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从外地尤其是农村来都会给后代带小孩的“老漂”一族，为中国生齿以较低的本钱实现都会化和市民化做出了巨大的贡献，他们提供的免费家庭劳动为中国创造了一大笔未被统计的GDP。
由于代际观念的差别，“老漂”一族和他们的后代在生存方式和养娃理念上常常发生辩论，导致一些“老漂”自动或被动退出，年轻一代必要为此负担更多的时间和经济本钱。作为一种低本钱的婴幼儿照料模式，以代际互助为焦点的“老漂”经济社会学值得研究。当局也应当提供更多的政策支持，好比婴幼儿照料补助，医疗保障支持，提供代际关系舒缓的技能支持，等等。
泉源：行业研习（hangyeyanxi）
文：林光辉，华南理工大学公共政策研究院副研究员、院长助理
本文已获授权
1 生齿都会化与“老漂”一族
2000年以后，中国进进了生齿大活动的期间。纵横奔驰的人潮，从根本上重塑了中国的城乡格式和财产形态。农夫不再固守故乡的一亩三分地，从心有疑虑到满怀盼望地涌向东部发达都会。他们进进各行各业，用辛劳和汗水谱写本身的芳华光阴，为都会的发展做出巨大的贡献，同时也实现了自身家庭的发展。
这些在城乡之间来回的务工者，随着年龄的增长以及家庭分工的重新设置，大部门人渐渐从都会返回农村。另有一小部门人则由于积极和机会，在他们务工的都会落了户，成了都会生齿中的新一代。那些返回农村的人们，则一边务农，一边带孙后代，继承支持他们的后代到都会工作。至少在两代人的积极下，越来越多的农村生齿留在了都会。
假如我们按照都会和农村的空间分隔，来看今世中国农村老人的生存场景，大抵可以分为这么几类：老人在农村独自生存；老人在农村带孙子；老人在都会带孙子。有没有农村老人在都会生存但是不带孙子的？固然有，但是不会许多，住的时间也不会很长。
老人在农村独自生存，大抵有两种缘故原由。一是孙后代都大了，不必要他们照料；二是孙后代固然小，但是生存在都会由父母亲身或雇人照料。对于多数在都会务工而没有在都会买房安家的年轻父母，险些没有精神和经济条件将后代带在身边抚养，也不大概同时让老人来城里照料小孩。相较而言，将年幼的后代留在农村给老人照料，是最为经济的一种代际分工。
那些连续在都会安家落户的“新广州人”“新上海人”，买了屋子，从事相对稳固的工作。但是他们的父母，许多照旧生存在农村，直到孙后代出生，他们再次被召唤到都会往帮助照料。这些“新广州人”“新上海人”，固然无法全职照料幼儿，但又舍不得将孩子放回农村，请个保姆既贵又不放心，因此让老人来帮助大概是最抱负的选择。
为了后代、孙后代，这些农村老人们再次深度参与孩子们的生存，开启他们酸甜苦辣的“老漂”生活。
2 带娃：一个简史
带娃，大概是人类最为紧张却又恒久被忽视的一项工作。在传统社会中，父辈们从来不以为带娃是一件必要单独拿出来讨论的事变，就像人饿了要用饭，困了要睡觉一样天然。至少很长一段时间里，妇女尤其是母亲被理所固然以为是带娃的责任人，男子尤其是父亲则负责劳动赢利。对男子来说，带娃会带出耻感，被老小爷们瞧不起。在中国许多农村，这种带娃观念另有很强的生命力。
产业革命，以及男女平权活动，将越来越多的女性推向全职工作的岗位。谁来带娃，成了一个必须拿出来讨论的题目。在新中国的团体期间，带娃是社会主义政权必须严厉对待的一项奇迹。思量到全部生齿都要尽大概投进到国家建立中，由国家或团体同一构造带娃好像是最理性的选择。
1951年，新中国订定了《劳动保险条例》，规定各企业工会下层委员会应根据企业环境与职工必要，管理托儿所等团体劳动保险奇迹。
1952年，《幼儿园暂行规程（草案）》颁布，明白幼儿园的使命不但包罗教诲幼儿，使他们的身心在进小学前得到健全的发育，同时要减轻母亲的照料负担，以便母亲偶然间到场生产劳动、文化教诲运动等。
1953年，《中华人民共和国劳动保险条例实行细则修正草案》提出，“实验劳动保险的企业的女工人女职员，有附近岁以内的后代二十人以上，工会下层委员会与企业行政方面或资方协商单独或团结其他企业设立托儿所（如尚未具备设立托儿所条件，而有哺乳婴儿五个以上须设立哺乳室）”。
1955年，国务院颁发《关于工矿、企业自办中、小学和幼儿园的规定》，建立了工矿、企业自主提供婴幼儿照护服务的工作方针。
1956年，其时的教诲部、卫生部、内务部团结颁发《关于托儿所幼儿园几个题目的团结关照》，明白了托儿所招收3岁以下婴幼儿，由卫生行政部分向导。
1958年，中国共产党第八届中心委员会第六次全体集会通过《关于人民公社多少题目的决定》，提出公社“要办好托儿所和幼儿园，使每一个孩子比在家里生存得好、教诲得好，使孩子们乐意留在那边，父母也乐意把孩子放在那边。父母可以决定孩子是否必要投止，而且可以随时把孩子领回”。
据统计，到1960年，天下农村进托儿童约占必要进托儿童总数的70%，都会则占40%。
究竟上，直到1980年代中期，“托儿所是社会主义的奇迹，是全党的奇迹，是国家的奇迹”依然是一种社会共鸣，其时的婴幼儿照护服务多以工会或生产构造的团体福利情势向家庭提供，确保父母尤其是母亲可以或许从带娃的繁琐事件中解放出来，投进到国家大建立的奇迹中。
1980年代中期以后，随着市场经济体制改革的推进，大量由企业、构造奇迹单元、农村团体创办的托儿所、幼儿园等婴幼儿照护服务机构在短时间内纷纷被封闭或是被转卖，带娃的责任重新回抵家庭之中。
1984年，党的十二届三中全会通过了《中共中心关于经济体制改革的决定》，提出要改善企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，企奇迹单元的社会职能开始渐渐被剥离。
1988年，原国家教委等8部分团结订定了《关于增强幼儿教诲工作的意见》，明白指出，养育后代是儿童家长依照法律规定应尽的社会任务，必须依照法律规定实行，幼儿教诲不属任务教诲，家长如要送后代进园担当学习和照料，则理应负担肯定的保育、教诲用度。自此以后，托育服务不再是由单元提供的一项团体福利，而是家庭必要向市场购买的服务。
1997年，原国家教委印发《天下幼儿教诲奇迹“九五”发展目的实行意见》，再次夸大幼儿教诲属非任务教诲，发展幼儿教诲奇迹“应对峙当局拨款、主理单元和个人投进、幼儿家长缴费、社会广泛捐助和幼儿园自筹等多种渠道办理。”
2003年，国务院办公厅转发教诲部等部分（单元）《关于幼儿教诲改革与发展的引导意见》，明白对于3岁以下婴幼儿，当局重要提供科学的育儿引导，而照料责任则重要在家庭。
农夫外出务工的大潮，一方面推动了都会经济的发展，另一方面也带来了农村留守儿童的各种逆境。而在都会中，大量双职工也面对着越来越严重的带娃压力。在整个经济社会大转型阶段，谁来带娃又成为一个广泛的社会题目，引起党和国家的关注。
2010年公布的《国家中恒久教诲改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要“器重0至3岁婴幼儿教诲”。
2013年，教诲部下发《关于开展0-3岁婴幼儿早期教诲试点的关照》，在北京、上海等14个地域启动0至3岁婴幼儿早教试点工作，提出“充实整合公共教诲、卫生和社区资源，积极构建以幼儿园和妇幼保健机构为依托，面向社区、引导家长的婴幼儿早期教诲服务体系”。
然而，家庭带娃的压力并没有得到开释。2015年，原国家卫计委曾经做过一次生养意愿的追踪观察。数据表现，我国3岁之前的婴幼儿在各类托幼机构中的进托率仅为4%，远低于一些发达国家50%的比例。并不是家庭没有如许的需求。根据国务院妇女儿童工作委员会的一项观察，有48.2%的父母及准父母有0-3岁婴幼儿托育的服务需求，此中盼望孩子能在2岁半以内进托的比例高达70.4%。
2017年，党的十九大陈诉夸大优先发展教诲奇迹，积极让每个孩子都能享有公平而有质量的教诲，实现“幼有所育、学有所教”。同年召开的中心经济工作集会提出，要办理好婴幼儿照护和儿童早期教诲服务题目。
2019年，国务院发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的引导意见》，提出“家庭对婴幼儿照护负主体责任。发展婴幼儿照护服务的重点是为家庭提供科学养育引导，并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供须要的服务”。
由此可见，1980年代后期以来，中国的托育服务体系政策始终对峙“家庭为主，托育增补”的原则。家庭的带娃压力不但没有减小，反而连续攀升，尤其是在多数平凡都会家庭经济收进没有充实增长而各类生存开支却不停增多的配景之下，从而催生了“老漂”一族的“专职带娃行业（包吃住、无薪酬）”。
3 未被统计的GDP
在中国，祖辈到场照料孙后代有很长的汗青，特殊是在传统年代，年轻父母在育儿方面必要祖辈们的履历支持。固然，母亲始终是带娃的主力。只是随着产业化的发展和家庭双职工的广泛化，在当下，三岁以下的幼儿根本上是由祖辈代为照料的，尤其是在都会。
根据中国老龄中央2014年的观察数据，在天下0-2岁儿童中，重要由祖辈照顾的比例高达60%-70%，此中30%的儿童完全交由祖辈照顾。2016年，原国家卫生存生委委托中国生齿与发展研究中央就三岁以下婴幼儿托育服务需求，对天下10个大型都会中上万户拥有三岁以下婴幼儿的家庭举行了专题观察。观察效果表现，祖辈照料三岁以下孙辈幼儿的环境占到了全部被观察家庭数的80%。尚有学者对上海市224名婴幼儿家庭观察时发现，父母与祖辈共同照料的占40.3%，婴幼儿放在祖辈家举行照料的占23.4%，完全由父母本身照料的仅占18.4%。
现实上，祖辈到场照料婴幼儿在许多国家都广泛发生，只是照顾水平差别而已。2000年美国生齿普查发现，有近5%的三岁以下的幼儿是由祖父母照顾的。在欧洲，58%的祖母和49%的祖父在前一年至少照顾过他们的一个子孙。在爱尔兰，67-85岁之间的老年人中，有37%的祖辈天天为孙辈提供照顾护士大概每周提供2-3次的一样平常照顾。
相较于市场提供的婴幼儿照料服务，祖辈的照料由于有信托底子和感情底子，每每有更高的品格。像婴幼儿照料这类必要更多人力资源投进、不确定性因素更多、更轻易产生片面依靠的家庭工作，假如必要年轻父母到市场中探求符合的人选，意味着生意业务本钱的增长。当家庭成员不在场的时间，很难对市场提供的照料质量和服从举行羁系。许多家长不但盼望孩子得到身材上的照料，也盼望进步孩子的人力资源，基于专业性和信托的考量，家长必要耗费更多的款项和精神才气在市场中找到可靠的照料者（Raz‐Yurovich, L. (2014). A transaction cost approach to outsourcing byhouseholds. Population and Development Review, 40(2), 293-309.）。假如是祖辈来负担这一工作，家长显然更为信托，你会信赖你的父母同样也深爱你的孩子；从履历上讲，祖辈把你及你的兄弟姐妹抚养长大，天然也积聚了不少的履历。
老人们住在你的家里，根本上是免费给你专职带娃。现实上除了带娃，他们多数还要帮你买菜、做饭、做卫生，同样是不付费的。如许一些劳动，算是一份工作吗？这就要看怎么界说“工作”了。正规市场上的保姆，上你家里干活，收取相应的用度，显然是正儿八经的一份工作。假如保姆不是来自正规市场，而是你熟悉的亲戚邻人或别人给你保举的没有正规单元认证的保姆，大概你会将这界说为“非正规工作（经济）”，本质上也是一种工作。那么，假如这位“保姆”是你的亲爹亲妈，他们提供的“服务”显然并不比正规市场或非正规市场的保姆来得少，我们有什么来由以为这不是一份（非正规）工作呢？究竟上，正是这份工作冷静创造了巨大的经济代价和社会代价。
据统计，祖辈提供的照顾工作在美国每年估计创造约390亿美元的国民生产总值。在英国，约有1400万老年人父母为后代提供照顾孙辈的运动，产生的经济代价约39亿英镑。澳大利亚的核算效果表现，假如祖辈无偿的托育工作由付薪工人来做，那么国家和全部由祖辈托育的家庭年度需付出9.11亿澳元。简朴来说，照料你家的娃，所需的资源要么你本身出，要么国家出，要么老人免费提供。一样平常来说，公共资源越丰富，祖辈照料孙辈的压力就小一些。好比，在地中海国家和波兰，公共托育服务资源非常稀缺，祖辈逐日都必要照顾孙辈幼儿；而在北欧国家和法国，公共托育服务充裕，祖辈只需充当家庭幼儿照顾的后备军即可。（刘中一.祖辈托育及其与积极老龄化的关系[J].都会题目,2019(10):90-97.）
思量到祖辈照料的广度和深度，中国老人在照料孙后代的工作中所创造的经济代价显然会更为巨大。固然，这些免费的“家庭劳作”并未算到每年的GDP之中。假如算进往的话，估计会给经济发展提振好几个百分点？
4 不优雅，但安全，且实惠
在“老漂”一族的加持下，中国的生齿都会化可以或许以较低的本钱温顺开展。生齿都会化，简朴地说就是农夫变市民，原来在农村种田养猪，如今在都会坐班打工。生齿都会化差别于地皮都会化，后者夸大的是农业用地变化为工商用地，这个过程中农夫并不见得就能在都会找到稳固的工作。因此，激进的地皮都会化每每导致“赶农夫上楼”或“都会穷人窟”的结果，造成各种社会题目。生齿都会化显然也不是简朴的户口都会化，任意将农业户口变化为都会户口并不能真正办理农夫的都会化，他们大概只是顶着都会户口的农夫而已，处境不见得比农夫更好。
大部门农夫家庭的都会化是接力式完成的，父辈没有完成，从都会退返来继承支持后代们进城。这种连续多年的城乡代际分工，实现了家庭成员在差别生命周期中的劳动力最优设置，一方面罗致都会发展的资源，另一方面在经济不景气的时间可以或许退回农村。可以以为，这并不是最优雅但却是相对温顺的市场化气力，它让走得快的农夫先辈城，走得慢的至少另有农村这块根据地。如许一种生齿都会化，使得个人与家庭的本领、知识、劳动力、机会等因素可以或许与市场机制相嵌合，不完善，但是整个都会化的阵痛更小、安全性更高。
从代际互助的演化时序来看，一个平凡农夫家庭的生齿都会化每每是如许的（假如顺遂的话）：老林到都会务工多年，固然没能留在都会（大概也没思量过），但是却在故乡盖了楼房，有本领支持后代担当教诲；此中有个别运气好的小林乃至考上了大学，在都会谋得一份职业，勤勤奋恳工作多年，乞贷、贷款在都会买了个小屋子，我们大抵可以说小林已经“都会化”了；老林不风俗蜗居在都会的小屋子里无所事事，继承在农村生存生产；比及小林生了孩子，老林就挺身而出来帮助带孙子，小林内心也乐意，老人带娃既放心又省钱，何乐而不为。于是，老林参加“老漂”一族，继承支持小林这个小家庭的都会化：小林两口子可以继承全职工作赢利，他们不消到市场中请保姆也节流了一大笔钱，这些钱未来都会投进到小小林的身上，将生齿的都会化连续下往。
“老漂”们乐意阔别乡土到生疏的都会蜗居带娃，除了思量替子代省点钱，现实上他们也享受到了天伦之乐。尤其是看着孙后代日渐长大，奶音奶气地跟他们嬉戏，老人们心田也是相称满意的。他们把带娃的一样平常拍成相片或视频，发到亲朋群里，美滋滋地等着各人伙的点评。劳动产生代价，而家庭劳动每每产买卖义，尤其是这些志愿的无薪的家庭劳动。
从更为宏观的层面来看，“老漂”一族现实上是在给国家分忧。尤其是国家正处于经济转型的发展阶段，没法拿出更多的资源举行公共托育的建立，“老漂”们舒畅地接过了这一重任。国家用来发展的资源是有限的，投进经济范畴多了，投进社会范畴天然就少了。我们固然盼望国家将更多的资源投到社会范畴尤其是公共托幼服务范畴，但是也要意识到，没有经济发展、不完成经济当代化转型，国家就有大概陷进中等收进陷阱，到时更拿不出资源来举行社会投资了。简朴说，经济社会是一体的，家庭和国家也很难分割，家庭负担的责任多一点，国家发展的压力就小一些，这大概也是东亚文化的共同之处吧。客观地讲，“老漂”和其他无偿带娃的老人们，为中国的经济稳固和发展做出了巨大的贡献，纵然这并不是他们的初心。
事变都要分两面看，“老漂”一族参与后代的家庭，并不总是温情脉脉。许多时间他们和他们的后代也会陷进令人伤感的辩论之中。这些辩论多数不是主观恶意造成的，而是差别年代的生存方式和修养观念的辩论。好比说要给小娃穿几件衣服，能不能给小娃吃糖，小娃哭闹要怎么处置惩罚，做的饭菜合分歧口胃，家里的玩具怎样摆放，等等，险些任何一件事变都大概成为辩论的导火索。2016年12月，天下妇联发布了《全面二孩政策对家庭教诲影响观察陈诉》，陈诉表现，有近80%的家长表现在育儿过程中曾出现和祖辈的教诲理念相辩论的征象。此中辩论最显着大概是婆媳关系了，在许多家庭，她们险些就是天敌。辩论事后，每每又埋下下一次辩论的种子，我们好像很难从中汲取履历教导并优化相处模式，就像人类很难从上一次疫情中汲取履历教导一样。
吵着吵着，多数家庭也就风俗了，有一天小娃长大了上学了，“老漂”们也就打道回府了。另有一些家庭吵着吵着，公公婆婆一怒之下回了故乡，没几天又开始缅怀孙子，装出不在意的样子让儿子给买张车票返来。另有的家庭吵着吵着，把公公婆婆气走了，然后把岳父母接过来了，这种模式好像正变得盛行起来，由于打骂变少了，各人都轻松了许多。固然，母女之间吵起来有时间也不得了，因此而“一拍两散”的也不是没有。
别的一个题目是“老漂”们的分居，特殊是有几个后代都必要老人带娃的环境，老人们只能各漂一方。所谓“少年夫妻老来伴”，由于要给年轻人带娃，老了反而要分隔两地，受了后代的气都没人可以诉苦一下。大概只有等你活得够老的时间，你才会发现，这个天下上对你最好的除了父母，大概就是你的老伴了。
包罗“老漂”在内的祖辈们，他们在无薪照料幼儿这项紧张工作中所发挥的经济社会效应，值得人们更多的关注和研究。从政策层面来讲，国家作为紧张的受益者，如今就可以思量怎样从社会政策上为他们提供支持，比方祖辈托育补助，从劳动赔偿层面肯定祖辈照顾幼儿的工作代价。韩国的做法是直接对65岁以上的家庭幼儿照顾者，每月提供一定命额的现金资助或照顾者补助，以鼓励更多的老年人到场到幼儿的照顾工作中。别的，当局也可以针对“老漂”一族出台政策，资助这些来自农村的老年人可以或许享受地点都会的最低生存保障和医疗服务支持。都会的社会工作构造也可以在这方面发挥紧张作用，在当局的支持下为祖辈群体尤其是“老漂”一族提供“喘气支持”和相干的育儿、保健知识。
固然，对于“老漂”们以及其他祖辈们来说，最紧张的始终是后代们的关爱和明白。要记着，他们并不是到你家里为你免费提供照料服务的保姆，而是最爱你的父亲和母亲。他们老了，许多观念和举动已经难以改变，就像对你的爱一样。年轻人要自动往探求好的办理办法。
题目天然还会不停产生，但是办法总是要比题目多。国家和社会要帮着年轻人一起想办法。
这大概才是此中最为紧张的经济社会学。
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发表于 2020-5-9 16:41:04