解封倒计时：武汉该怎样欢迎解封？

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据湖北省疫情防控指挥部告示，4月8日零时起，武汉将排除离汉离鄂通道管控步伐。
据官方统计，3月18日以来，武汉市除23日新增1例确诊病破例，无新增确诊病例。3月27日，湖北省卫生康健委员会副主任柳东如称，武汉主战场疫情流传根本阻断，武汉市团体由高风险区降为中风险区。
封城至今已经69天的武汉，间隔解封另有一周。
武汉应该怎么欢迎解封？接下来的防控工作该怎么推行？社会和经济秩序怎样规复？对此，新京报记者专访了五位差别范畴的专家，分别从盛行病、公共治理及经济的角度举行解读。

汉口火车站出站通道中，警务职员身穿防护服维持秩序。新京报记者陶冉摄
防控：要在重点人群中筛查无症状感染者
（清华大学公共治理学院当局研究所所长、中国法学会行政法研究会副会长于安；华中科技大学同济医学院盛行病与卫生统计学系系主任魏晟）
新京报：湖北解封，武汉也将在8天后解封，如今武汉的防控环境怎么样？
于安：就天下来讲，新冠肺炎已经进进从危急处理到规复常态之间的过渡期。
根据3月23号新型冠状病毒肺炎感染病的中心向导小组集会，当前以武汉市为主战场的天下本土疫情流传已根本阻断。这意味着以隔离与治疗为主的处理进进后期，同时开始规复正常的社会生存。
解封后，隔离作用降下来，社会开始活动，但是又没有完全放开。这一时期必要举行风险治理，不但对当局，对全社会都是一个新的紧张磨练。
新京报：这些磨练表现在哪些方面？
于安：如今整个公共卫生变乱的危害及其水平降落了，但是威胁仍旧存在。防止疫情反弹和控制境外输进，成为防疫的两大使命。
两方面工作都有不确定性，在这一过渡期中，防控的步伐停下来一部门，也没有完全放弃；社会生存正在规复，但是随时大概接纳应对危急的步伐。
新京报：从盛行病学的角度来讲，哪些条件是解封必要具备的？
魏晟：疫情发生后，我受国家卫健委疾控局委托，到场武汉市疫情分析。我们3月初为了能否解封做了一个评估方案，供疫情防控指挥部作参考。
其时已经没有出现聚集性的病例了，新增的病例都属于密切打仗者，隔离点的病例被敏捷地发现和治疗了。别的，武汉的救治本领在规复，好比病床已经空出许多，假如有告急变乱，方舱还可以随时启动，大量的隔离点还在运行中。
我们接纳的是天下卫生构造保举的一个方法，之前用来评估过流感大盛行的风险。其目的是评估解封后武汉发生新冠肺炎聚集性发作的大概性和危害。
新京报：本日，国家卫健委转达称有1541例无症状感染者担当了医院观察。无症状感染者是不是眼下武汉必要重点关注的？
魏晟：无症状感染者是全部感染病都会存在的征象。
从感染病防控的角度来看，对于社会上的重点人群我们必要重点关注。好比地铁的工作职员、医务职员以及麋集场合的治理职员等。在武汉复工复产前，最幸亏他们之中举行核酸和血清学的排查，看看有没有潜伏的无症状感染者。
新京报：现在来看，该怎么举行筛查？
现在也没有轻便易行的方法在一样平常人群中往筛查。武汉天天的核酸检测本领是两三万份样品，假如扩大到恣意人群里，其检测压力可想而知。
而且，核酸检测受采样的技能的限定，假阴性比例比力高。血清学的检测，现在有些方法假阳性率较高。假如以后有非常高效敏捷的方法，我们倒是可以举行全民筛查。
新京报：无症状感染者的感染性怎样，会对解封造成影响吗？
魏晟：只要做好个人防护步伐，就可以把无症状感染者的风险降到较低的程度。现在看来，这些人不是新冠肺炎盛行的重要感染源，阳性无症状感染者的感染性显然不会比有症状的病人更强。
但他们的感染性到底怎样，还必要具体评估。我盼望可以或许敏捷启动这方面的研究，搞清晰这个题目，消除各人的疑虑。

到达武汉的游客等候换乘地铁。新京报记者陶冉摄
鉴戒：“武汉的人流和车变多了，但要控制聚集风险”
（华中科技大学同济医学院盛行病与卫生统计学系系主任魏晟；中国人民大学公共治理学院传授、国家发展与战略研究院院研究员刘鹏）
新京报：武汉的公交已经开始运营，地铁也重启了，人群开始聚集性运动，会不会带来一些风险？
魏晟：这几天，街道上的人流与车辆逐步多了起来，开始有堵车征象了。如今针对地铁、医院、超市等人流麋集场合的工作职员，复工的一周前都在做培训，以及物资预备。
怎样规复贸易运动，还在探索中。像超市、地铁、机构单元等都还好说，令人头疼的是小摊小贩、个体户的谋划。好比菜市场怎么治理，怎么进货、职员怎么活动，防控怎么做，这都是一些详细的挑衅。
总的原则是淘汰职员的聚集。只要有职员的聚集，新冠肺炎流传的风险是欠好控制的。
新京报：武汉有关部分是否已经在办理这类题目？
魏晟：当局出台了各项预案，各个部分也根据方案订定了相应的细则。公共交通上，大要有三个方面：第一，住民凭康健码“绿码”安全有序地搭车。第二，公共交通的人流量不凌驾计划容量的一半。第三，除了车辆消毒外，还会预备一些手用消毒剂。
餐饮店方面，当局可以思量对餐饮行业举行分类治理。北京等地在这方面做得很好，武汉可以直接鉴戒过来。好比限定进进餐馆的人数。现在根本上不会答应七、八个人挤在一张桌子上用饭。
新京报：复工复学可否顺遂开展？
魏晟：关于复工，已经有了预案，从各地的履历来看，防控结果比力满足。
但复学就比力贫苦。试想一下，当课堂里的孩子挤得满满的，假如有一个病例出现，那么全部孩子都是密切打仗者；别的，还涉及到到门生留宿、交通等题目，这以后将是后期的一个核心题目。假如要开学，肯定要做好预案，比力好的步伐是小班讲授大概错开时间上学。
新京报：疫情防控的常态化治理要维持多久？
刘鹏：现阶段解封之后，大部门的常态化治理步伐恐怕还要维持一段时间。地铁、公交等人流量较大的公共交通场合风险较高，防控仍需维持较长时间。
发起当局可以或许针对差别场合的职员麋集水平、活动性环境、蒙受疫情风险的本领等特性，举行差别化品级区分。
我们都盼望武汉可以或许尽快回回正常轨道，但这个过程不能太急。

汉口江滩的高层修建外墙打出“守看相助”字样。 新京报记者陶冉摄
改造：公交和修建的透风窗户要增长
新京报：为了保障武汉解封后的生存和工作安全举行，有哪些是可以改进的？
于安：现在可以做的事变许多，以下两个方面是尤其值得举行。
第一是公共办法的改造和美满。我们应当思索，怎么进步公共卫生尺度。好比，如今大部门空调公交车的窗子是密封的，发生疫情后，香港许多公交车已经把死车窗换成了活车窗，包管车内的透风。
如今许多新修建接纳玻璃幕墙，透风的窗户非常少。一些修建的电梯触钮都是感知的，戴动手套摁不动。中心空调的利用，也大概将氛围中的病毒扩散开来。
第二是增长对医疗和公共卫生的投进。感染病实行室，高危病毒实行室、遗体剖解实行室都要抓紧建立，已往，我们是不敷的，也不是广泛都有的。颠末前一段时间的应对，医疗体系很疲劳，如今要做须要的休整和增补。
新京报：除了生存，人们也关注医疗秩序的规复。
魏晟：解封前，我最关注的是必要抢救服务的病人和恒久服药的慢性病患者，包罗一些必要血液透析以及化疗的病患者，由于封城和医院会合处置惩罚新冠患者的缘故原由，他们的救治受到肯定影响。
解封后，这些因封城而延误的病患者服务应当优先规复。
新京报：眼下许多医疗队连续撤离，会不会影响对病人的收治？
魏晟：武汉要增强当地防控本领。解封前，要进一步增强社区对病人早发现、早隔离的流程建立以及防护物资的储备。人群一旦放开，这方面的本领不敷，是很伤害的。
必要创建一个长效机制。参考其他省市的做法，好比上海在117家发热门诊的底子上，又增设182家社区卫生服务中央发热哨点诊室，来进步发现病人，处置惩罚病人的本领。医院也应有一套非常有用的感染管控流程，处置惩罚各类病人的收治。
新京报：与“非典”时期相比，这次疫情防控有哪些进步，又有哪些教导必要罗致？
刘鹏：跟非典相比，当局在防控的法治化水平、信息化防控、发动群众到场、分类防控方面有了显着进步。
但在网络直报体系运行、初期风险预警和决议、应急物资采购与分配、吸取市场和社会构造到场防控以及排除防控工作中的情势主义方面，仍旧必要进一步提拔。
我们要优化当局、科学家、社会到场风险决议机制，提拔专业话语在决议过程中的权势巨子，将专家学者到场决议的情势制度化，并适度赋权给地方当局举行应急决议。

3月30日破晓5点，北京援鄂医疗队在武汉协和医院西院的末了一个夜班，医疗队员在隔离服上写下“谢谢您的热干面”字样。 新京报记者陶冉摄
关注：“湖北、武汉人对疫情捐躯巨大，要消除停滞和鄙视”
新京报：解封后湖北省包罗武汉的职员活动会很大，怎么才气制止地区鄙视和恐慌感情？
刘鹏：起首，继承推广康健码的互联互通，提拔康健码的承认水平。其次，增强对湖北和武汉务工职员身份信息和隐私的掩护工作，并对大概出现的鄙视举动做好防备和改正的预案。
发起武汉当局可以或许在外来生齿进户、后代上学等题目上可以进一步加大改革力度，让他们成为新武汉人，对武汉有更好的回属感和融进感。
武汉和湖北人为此次疫情作出了巨大捐躯，要消除不须要的停滞和鄙视。湖北地域的风险已经控制在充足低的程度，一些疑虑和顾忌是不须要的，乃至是有害的。
新京报：对此，当局部分应该发挥什么作用？
魏晟：当局必要带头，官员带头树立善待湖北人的风气。相干用工单元要落实不鄙视外来务工职员的步伐，打击歪风邪气。
可思量通过一些详细的步伐，树立典范。好比，某地的当局官员跑到火车站，往欢迎湖北来的务工职员，通过接待仪式，向大众展示。这对于排除各种鄙视，树立精良风气有较好的作用。

3月31日上午，武汉，临别前，医疗队员与武汉市民握手离别。新京报记者陶冉摄
规复：盼望出台更恒久的经济扶持政策
（武汉大学中国新民营经济研究中央主任、经济系主任罗知，里昂商学院金融学副传授卢骏）
新京报：疫情将对湖北、武汉的经济产生了什么影响，哪些行业打击较大？
罗知：我们核算，在乐观的环境下，湖北每歇工一个月，GDP 损失信 3878亿元；在中观环境下，一个月GDP 损失信 4784亿元；在灰心环境下，这一损失信 5236.36亿元。
每个行业抗击风险的本领不太一样，现在来看受灾严峻的是服务业、零售餐饮、教诲行业等。这些行业的租金贵，人工本钱高，两、三个月不开工，现金流就断掉了，很难生存。
新京报：清华北大曾经团结对受疫情影响的995家中小企业做过一个观察。效果表现：67.1%的企业可以维持2个月，85.01%的企业最多维持3个月。
罗知：我们做了湖北企业生存状态的观察，在歇工的环境下，湖北的57.59%的企业最多对峙3个月。
我们3月20号左右在武汉一个的区里做调研，10%的企业已经濒临停业，真的很困难。当局不大概救得了每个企业，也没有那么多钱。想救企业，最紧张的是输血，“血”就是现金。其次是减轻企业负担，好比社保免交，公积金缓缴，减税等。
新京报：许多企业都缺乏充足的现金流应对长时间的歇工停业，该怎样办理？
罗知：中小企业融资难的题目不停都存在，疫情期间更加严峻。各级当局都出了文件资助企业融资，但做起来非常困难。
如今武汉市公布建立一个两百亿的一个纾困基金，这个就很好，规模上更大一些就更好了。不外现在当局的财力有限，这种环境下就必要政策性的金融本领，而不是完全依靠于贸易性的途径。
新京报：接下来，武汉是否必要一些政策来推进经济规复？
卢骏：这是一场波及天下的疫情，不是地方当局可以或许蒙受大概办理的。国家必要接纳更加积极的财务政策和钱币政策，来对冲宏观经济受到的打击。
企业政策扶持，包罗但不但限于，对企业的税费的减免以及对企业和个人的补贴。通过雷同于一省帮一市的方法，和谐其他的省市对湖北省举行定向支持。
罗知：积极的财务政策非常紧张，而且政策要分地区、分行业，特殊是要针对湖北和武汉给更多的政策。
如今一些政策照旧短期的，好比免税、社保等政策，我以为可以更长一点。给中小企业的福利政策我以为至少是两年，最好是3年。这个题目已经在相干部分研究的议程中了。
新京报：这些扶持步伐应该怎么落实？
罗知：实在当局出了许多政策，看上往许多很好，但效果另有许多企业没享受到。
有的政策落实不下往是由于政策很含糊。好比，给企业社保免费3—6个月，到底是减几个月呢？这还必要企业和当局会商，非常花时间和本钱。能不能有一个细则，根据营收往对应的减免尺度。
对此，我做了两轮观察，之间相隔一个月。社保减免政策落实了70%左右的企业，但另有一部门政策落实不到位。这必要督查机制，要详细落实，喊标语是没用的。
新京报：应对这种经济逆境的保障机制，有哪些必要改进的？
卢骏：在这次危急当中，现实上袒露出企业黑白常脆弱的。从我国当局来讲，将来必要思量设立应急资金来应对如许的大型突发变乱，设立更加有用的监测机制。
现实上，这种应对机制，各国当局都处在探索的阶段，对如许庞大的疫情，照旧缺乏充足的预备。这是疫情事后，各国都必要反思的。
新京报记者 王昱倩 练习生 王泽勋 王亚会
编辑   李明
校对 杨许丽


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