江小涓：后疫情期间的数字经济-思客

Evans丶Lee

　　在抗击新冠肺炎中，数字技能、数字财产和数字服务发挥了紧张作用，展示了更为广泛的应用远景和增长潜力。而在疫情之后，新一代数字相干技能将怎样继承为数字财产赋能加力，提供更多的数字产物和服务？这些都将成为关注和讨论的热门。4月11日，新华网“思客云讲堂”与清华大学公共治理学院干部教诲中央团结推出第三讲“2020公益年直播讲堂”，清华大学公共治理学院院长、传授，天下人大常委会委员，天下人大社会建立委员会副主任委员，中国行政治理学会会长江小涓，对“后疫情期间的数字经济”举行预测。

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以下为讲堂内容：
　　我们看数字经济有两条线，一个是恒久趋势，一个是近期赋能。恒久的趋势我们讲以下四点，第一是党和国家高度器重数字经济的发展。第二是新技能会提供发展新的支持。第三是财产互联网发展提出的要求。第四是制造业、服务业融合发展提出的要求，这是恒久数字经济发展的一个向好的趋势。
　　近期赋能我们也讲四点，第一是数字技能在防疫、抗疫中心体现非常优秀。第二是近期新基建概念的参加。第三是我们可以启动新的服务需求。第四是在这次防疫中，我们企业的本领和代价观有了更多的显现，被更多公众所相识。
　　我们按照如许两条线，本日跟各人先容七个方面的内容：第一，党和国家高度器重发展数字经济。第二，数字技能在新冠疫情的防治中确实是大展技艺。第三，新的技能会拓展新的空间。第四，要启动更多的服务消耗。第五，财产互联网会加速发展。第六，我们中心要求的服务业、制造业要融合发展。第七，以后在数字经济发展中，当局和企业、当局和市场要各回其位，发挥各自应该发挥的作用。
 
新机会，数字技能体现亮眼

 
　　先看第一个方面，党和国家是高度器重数字经济发展的，这一届中心政治局到现在为止一共有19次的学习，此中4次都是直接和数字技能、数字经济相干的。一次是实行国家大数据战略，另有一次是人工智能发展近况和趋势，再有一次是全媒体期间和媒体融合发展，近来的一次是区块链技能发展近况和趋势。最早在2018年12月中心经济工作集会的时间，就提出了要加速5G的商用步调，增强人工智能、产业互联网、物联网等新型底子办法建立。我们可以看出中心对数字经济、数字技能、新一代通讯技能发展的要求，是始终如一的。
　　第二，我们讲讲数字技能在防疫、抗疫中的突出体现，简朴概括一下，也是两条线。数字技能在疫情防控中发挥了作用，在疫情中的社会生存中心也发挥了紧张作用。防控中在患者的诊疗、疫情、舆图、人群追踪和分类治理四个方面都发挥了紧张作用。社会生存方面，在在线教诲、餐饮外卖、协同办公和零售电商方面都发挥了非常紧张的作用。简朴看一下，患者诊疗方面，有几个在疫情中心才比力成规模应用的新的方面。一个是智能医疗呆板人在医院中的应用，它可以传送许多的物品来减轻医护职员的工作压力，低落交织感染的大概性。第二是智能化的医疗影像分析技能，进步了速率和诊断的正确率，阿里、腾讯、华为这些大的科技平台企业在这方面都做得很好。第三是长途医疗，它为专家的长途会诊创造了条件，办理了我们疫区专家资源不匀称和安全性的题目。第二方面是疫情舆图，可视化地表现疫情，环球及时动态确诊。如今许多都会，你点开以后知道本日新确诊的病例在那里，往过那里，追踪照旧非常具体的，也黑白常有效的。第三方面是人群追踪，你乘坐过哪趟交通工具，这趟工具上是不是有过确诊和疑似的病例。本身录进进往就可以查询。别的可以分类治理，比力典范的就是康健码。这是我们数字技能在助力疫情防控中心发挥的几个方面的紧张作用。同时它在数字技能保障、社会运转方面也发挥了非常紧张的作用。一个在线教诲，这次推迟开学，大中小学都在开始举行长途讲课，特殊钉钉对中小学的教诲发挥了非常大的作用。它支持了各种创新的在线教诲模式。外卖不消讲了，这次为包管老百姓的生存发挥了不可替换的作用。技能保障社会的运转一个方面照旧零售电商，确实是推动了无打仗购物和配送。信赖我们在线的每一位同事，在疫情中肯定对保障一样平常生存运转的数字化技能的应用，有深刻的印象。再一个就是长途协同办公。复工以后，科技企业提供的长途办公视频集会，低落了人聚集聚的风险，腾讯集会的用户是成倍地增长。
　　数字企业还在不停地创新之中，不但各人认识的这些外卖、集会、讲授等等，明朗节刚刚已往，美团和中国景区协会团结会共同发布了一个防疫尺度，符合尺度的景区，在它的页面上就会注册叫安心玩景区。明朗节期间，安心玩景区劳绩的客流量，黑白安心玩景区客流量的2.1倍。别的它和饭店协会团结推出了防疫尺度，注明白安心住的旅店，也是在明朗节期间，安心住旅店的间夜量环比，黑白安心住旅店的1.6倍。这都是这些大的数字技能企业，根据当前防疫、复工正常生存的必要，不停地创新，不停地开辟消耗者必要的新产物。除了包管国内大众正常的生存工作之外，这些企业还向环球展示了数字企业的良好和责任感。好比钉钉被团结国保举给环球的门生和老师举行长途学习。这是刚才讲的第二个方面，在防疫抗疫中数字技能的优秀的体现。
　　第三讲一下新技能拓展了新空间，实在就讲到5G的应用到底怎样来拓展下一步的数字财产、数字生存。在疫情之前，近来两年多，整个数字经济的发展现实上是有减利的趋势，总体上还在增长，但是增长速率和增长势能有所减缓。体现在这几个方面，第一，从市场来讲，移动互联网用户数和上网时长是出现了停滞，这两个数字大概在近来两年多增长出现了显着减缓，在近来一年多有停滞的趋势这是市场的题目。第二，从供给侧看，互联网新产物的体现总体上是比力缺少。第三，国表里多数互联网企业业绩平平。出现这种数字经济发展减利的一个紧张缘故原由是4G技能支持之下，互联网可以或许支持的产物，需求已经比力饱和，新一轮发展必要新的技能来支持。
　　我们刚才讲新产物的出现，消耗互联网是上半场，财产互联网是下半场。巨头们盼望进进下半场，但还没见到那种热闹局面，缘故原由照旧现在技能支持不敷。
　　这时间我们再转头看看新基建。新基建的概念，从2018年中心经济工作集会提出之后，会合在这几个方面：5G、人工智能、产业互联网和物联网，近来又加上了数据中央建立。中国信息通讯研究院的陈诉说，2020-2025年，5G商用将直接动员中国10.6万亿人民币的经济总产出，可以或许创造300万个新的就业岗位。
　　我信赖我们有好几个方面的上风，第一是应用5G，我们有应用5G的较强的本领，有巨量的消耗者和大规模的财产底子。中国的巨量消耗者能支持多个巨型平台的存在。我们产物迭代黑白常敏捷的，这是一个非常显着的上风。第二个就是我们有很大规模的实体财产，可以或许支持财产互联网的发展。我们专业化水平很高的平台，也能毗连非常多的财产、企业和装备。再今后我们有大数据，有呆板学习。呆板学习必要什么呢？它必要巨量的数据不停地输进。我们在任何一个平台上，可以录进的供呆板学习的数据，应该都是环球最大的，这也是我们的上风。
　　我还信赖我们有什么上风？我们有一批好企业，企业是真正数字期间整个财产发展的一个底子。它不但有本领，另有代价观。我们在这一次危急中，由于对网络空间的需求升级非常快，这些企业险些每天在更新版本，每天在加快工作，既展示了本领也展示了它们的代价观。
　　另有一个企业向环球展示了我们数字企业的良好度和责任感。马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会团结搭建了一个国际大夫交换中央。各个国家和地域的医务工作者，可以或许及时交换最新的疫情防控临床履历，而且他们用数字化的方式，支持十一种语言。各国的医务工作者既可以选择和中国大夫一对一的交换，也可以选择到场医院分享直播讲堂，这在国际上受到了广泛的赞誉。马云跟我说的时间，我还很不像话地问了一句，你这收费吗？马云说我这是救命，我收什么费，在这个时间环球是一个共同体。我信赖我们这些企业，有这种胸怀和情怀，未来的发展是是很有远景的。
 
新挑衅，发展空间仍需拓展

 
　　数字经济是有两种形态的，一个是5G财产化，5G的手机、5G的基站和5G应用中的一些发展，别的另有一类应用是财产加5G。在5G的加持下，我们可以启动更多的数字消耗。大量新机会出现。起首是技能发展支持移动互联网和物联网，双轮驱动，许多百亿级、千亿级的消耗是可看实现贸易化。第二是疫情造就了消耗者的新消耗风俗。网络学习、网络集会、网络医疗、网络办公等等，各人都已经非常顺应了。各个层面临新应用形态担当水平更高，想象力更酷，想象空间更大。数字服务有大量的新机会。
　　在新一代通讯技能之下，财产互联网的远景是很广阔的。财产互联网必要的通讯量和盘算量，和我们消耗互联网是完全不一样的。无论淘宝、天猫、京东，它有一个数字化平台，对全部的企业、对全部的消耗者、对C端都是可用的。但是对财产互联网来讲，这个平台是千差万别的，我们很难想象一个纺织企业可以用的数字化财产互联网，可以用到汽车企业上，可以用到别的范例的财产上。
　　下面我们讲一讲5G之后大概新一代通讯技能之后，我们有一个促进服务业、制造业融合发展的题目，这是我们如今的一个痛点。现实上当代经济是一个高度融合的经济。我们如今常常讲服务型制造商和制造型服务商，实在它肯定是融合的企业。数字技能的发展能提供更多的生产性服务，它能促进制造业更高效的发展和快速迭代，能促进服务业和制造业的融合发展。
　　我照旧举个例子，这是一个企业叫猪八戒网，他给生产企业提供全生命周期的专业生产性服务，你创办的时间必要做什么？必要创建，必要注册、必要取名、必要品牌计划、必要文案、必要向社会推介。你在企业生产的时间，你必要钱、必要专利、必要商标、必要版权、要交税。企业运转，必要IT体系，必要许多的东西，你的特色服务，大概必要装修，你开国际集会必要翻译。对于中小企业来讲的话，本身做这么多的服务，肯定程度很低，服从也很差。由于你雇不起那么高的专业的人。以是他可以用专业化的人来提供给企业全生命周期的，大巨细小各种范例的生产性服务。这个企业在重庆，我是重庆的人大代表，以是我很为这个企业自满，在这个地方能产生出来环球最大的一个平台化生产性服务企业。它有多大规模呢？总注册数是2200万。共享的人才数，即服务商有1000多万，雇主企业数1000多万，开店的服务商有120余万家，已经有10万多家个人在平台上，由于各种生产性服务到位，被孵化成公司了。它的业务量，为1000多万个买方、雇主方提供了服务，能提供1000多种生产性服务，给300多万户企业计划了品牌，给100多万户企业计划了logo，180多万次提供了营销服务。给企业做IT体系有80多万次，提供知识产权服务有120多万次。
　　想象一下，假如不是在一个这么大的国家，这么大规模的实体经济的话。如许专业化的服务平台是不大概到达如许的规模的。它的客户群是我们13亿人，我们如许的生产性服务企业，面临的是我们的整个制造业、整个的农业、整个实体经济。肯定要巨大规模的实体经济存在、企业存在，这种企业的生产性平台才气够做到这么大。这是我们举一个例子，叫做大型平台化的生产性服务提供商，这是一类专业化的服务。
　　我们另有一类企业就很故意思了，好比杭州有一个企业。它是做印刷线路板，给印刷线路板打样，打样环节在企业来讲大概要打频频、十频频，现实上就是做一个样品看一看，一个企业打样是很分散、很零星的，单价也不高，但是量很大，时效要求又很高，是一个研发级的计划级的订单。这个企业就只做这一件事，可以想象它的专业化水平有多高。它把已往必要五天才气完成的样品生产时间收缩到了24个小时。
　　另有一个企业在宁波叫买卖帮，是一个社会化构造生产的企业。它是干什么呢？使用它在宁波在江苏财产群特殊麋集的特点，就是中小企业非常多的财产群，小企业的特点就是生产不匀称，大概在同一个时间，每个企业中心会有一些闲置装备，它就使用如许一个配景来做一种业务，就是我接单，接完单以后，就扣问地区内的这些小企业，谁有我必要的空闲装备？把这些装备构造起来，它有空闲以后就现场构造，我们叫云端工厂，然厥后生产一个专门的产物，生产完以后云工厂现场遣散，接了新单必要什么装备怎么匹配再新构造一个，这企业黑白常故意思的。
　　背面两个案例，一个是印刷线路板的，一个是买卖帮，这两个案例特殊有经济学的代价。美国的经济学者科斯传授讲过一个很故意思的原理，他说为什么要有企业？呆板装备我们社会化的来构造生产不是更好吗？企业一旦构造起来，大概接不到单以后，装备就会被闲置。而且在企业里边有大概专业化水平不敷高，不可以或许专门针对一种非常细的产物来生产，不能有充足的生产弹性。生产量大了就把它酿成一个大企业，生产量小了就酿成一个小企业是不大概的，弹性也不敷。为什么要有企业呢？科斯就提出了一个生意业务本钱，他说社会化构造生产的生意业务本钱太高，我要搜刮哪有现成的装备，我要知道这个企业的信誉高不高？上一单做的怎么样？是不是一个可信的企业？我怎么匹配那么多的装备在一起，同时来完成一个生产过程？他说社会化构造资源的生意业务本钱太高，以是我们要有企业。
　　我们如今返来问一下，数字经济期间，搜刮本钱、信托本钱、匹配本钱都大大低落之后，大概企业的构造形态会发生大面积的变革。
 
新需求，财产管理各回其位

 
　　末了一点就是市场和当局要各回其位，这也是各人争论的一个核心，无论新经济也罢，数字经济也罢。我们以为在新一轮数字经济中，市场机制和市场主体要发挥主导作用，这是我们一个根本观点。第一是新基建和数字经济范畴的创新性。那种创新和迭代的速率，那种脑洞大开的想象力，很难事先做出一种规划和筹划，肯定要更增强调市场机制的作用。第二，我们非常信赖从市场中拼杀出来的企业，有很好的综合本领和眼光。第三，这些企业已经有充足的气力，都是天下级的大企业。在新一轮数字经济发展中，肯定可以或许发挥它们应有的作用。
　　在企业很强盛的环境下，当局做什么？当局怎么补充市场的不敷？这个时间的市场不敷和我们从前讲的，在数字经济期间之前的市场不敷是完全不一样的。我们有环球最好的数字企业，市场中拼杀出来的企业，他们的本领肯定是很强的。我们刚才讲的企业为主导，市场为主导，他们可以或许做我们下一代数字经济发展所必要的事变的时间，当局干什么？当局肯定要明白在数字经济期间对管理的需求。我们点一点题，数字期间数字财产和财产数字化已经成为了主导财产的焦点增长点。管理要干什么呢？肯定要关心可以或许展示数字企业发展的一些统计数字，要加大对新经济指标的统计和利用。第二，万物互联期间，肯定是制造业、服务业融合发展的期间。不要争制造业优先照旧服务业优先。实在制造业和服务业，肯定是融合发展的。我们那么多的大企业，他们投资做新一代数字技能研发的本领不比我们这些大院大所差，特殊在应用层面上。但他们做出来以后，落地落不了。它必要和教诲体系毗连，它必要和医疗体系毗连，它必要和当局管理和都会管理毗连，应用场景的落地权利在当局手上。以是这个时间技能开辟政策可以交给企业，当局提供更多的应用场景。要在公道管控下，把这些应用场景能提供给市场和企业，这是你该做的事变。别的财产的上风来自于大市场的规模效应和竞争效应并存。不能说企业大就肯定有题目，但也不能说大企业就不管了。当企业大没有羁系的时间，企业作歹的大概性是存在的。在这两者中心找好均衡是一个非常新的挑衅，也是当局应该做的事变。
　　末了我们财产互联网的发展必要许多的公共产物，当局的公共机构就应该提供大概购买这些产物来为市场服务。举一个例子，好比财产互联网，财产互联网要万物互联，必须要给每一个进网物品定名，如许才有大概全网来通用。以是它必要一个身份证。如今财产互联网有一个底子建立，叫标识剖析体系。可以想象我们财产互联网要毗连的东西有多少？这个从企业来讲黑白常困难的，它是一个财产互联网发展的公共产物，当局多做点如许的事变。除了对数字经济的发展之外，数字技能的管理也是一个突出的题目。我们对人的面部辨认，在这次疫情防控中发挥了作用。它有许多好的作用，好比探求走失的儿童，无人机抓拍违章。但面部辨认技能也可以被不妥利用，好比微型武器，可以通过面部辨认技能精准攻击。技能的应用有好的，也大概有欠好的，以是必要各人共同来想一个很好的管理步伐，这是当局该做的事变。
　　总的来讲，疫情期间，我们对许多技能的利用，有正向的作用。我们总结一下，第一就是数字经济新一轮发力面对多方面的紧张机会。第二，我们有发展数字经济的突出上风，我们生齿多、国家大、财产技能好，有一批非常好的企业，在疫情中又展示了它的数字技能的本领。第三，数字经济对疫后的复苏、就业、消耗迭代、财产升级，我们服务业、制造业的融合发展，国际竞争力的提拔，都有非常明显的正向影响。末了数字经济的发展，市场是底子性的气力，当局和企业要各回其位，所谓其位是数字期间各自的位置，产生协力，促使数字经济康健发展。（编辑：张琦）

   

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