有关部分重拳频出！新一年，让农夫工不再“忧薪”

夜夜夜

习近平总书记夸大：“人民对优美生存的向往，就是我们的奋斗目的。”而临比年终岁尾，在城里辛劳打拼了一年的农夫工们，最大的心愿就是带着厚厚的钱包、背起鼓鼓的行囊回乡与家人团圆。


2019年12月25日，北京市向阳区劳动保障监察队工作职员(左一、左四)在欢迎被拖欠工资的农夫工代表投诉。孙荣珍摄

现在，中国的农夫工总量逾2.88亿人。为维护他们的正当权益，党和当局不停加大管理拖欠农夫工工资题目的力度。从2019年11月15日到2020年春节前，根治欠薪冬季攻坚举措正在天下睁开。给被拖欠薪资的农夫工们一个满足的效果，是这个冬天全部人的热切期盼。
报案现场
“不给签条约的活儿，别干！”
“我们有的工人回家的车票都买好了，他们还拖着不给钱！我们只能来找当局！”
2019年12月25日，离新一年到来只剩几天。一大早，在北京市向阳区劳动保障监察队的2号业务窗口前，围了十几个一脸愁容的农夫工兄弟，愤怒地向工作职员诉说近段时间被拖欠工资的遭遇。各人人多口杂，嗓门越来越高，安静的服务大厅“轰”地一下喧噪起来。
“各人先不要急。留一两个人在窗口讲，让我先相识环境。那里有椅子，其他各位歇歇坐坐，喝口水。”窗口内，身穿蓝色礼服的工作职员向前欠起家，语气平和镇静地说道，紧绷的氛围轻微和缓了些。
有人转身到后排坐下了，也有人只是退了几步，依然眉头紧锁，双手插在胸前，伸着头站着看。如许的讨薪现场，令人揪心。
战才成的故乡在四川巴中，来北京打工已有十多年，干得是高空作业的伤害工作，也就是“蜘蛛人”。本年是他头一回遭遇欠薪这件闹心事：“这些工友都是随着我来干活的，效果30多个人都没拿到工钱。”
“我们干的是向阳区某街道的亮化工程，如今项目竣工都3个多月了，我们还没拿到钱。眼看要过年了，街道是亮了，可我们咋办？”
来到向阳区劳动保障监察队投诉的前一天，战才成和工友们先到项目地点的街道办寻求调解，效果发现他们不停以为本身在给承包该工程的甲公司干活，但现实上甲公司已经把劳务部门承包给了乙公司，乙公司又通过包工头雇佣了战才成等人。如今是甲、乙公司相互踢皮球，谁都不肯负担责任。没办法，战才成和工友们找到了向阳区劳动保障监察队。
拘谨地坐在服务窗口前，战才成手里不停捏着厚厚一沓工友们的身份证复印件。
“你们和谁签的用工条约？”工作职员扣问起细节。
“之前我和谁人包工头熟悉，他先容我们来的。我寻思都是熟人，就根本没想条约不条约的。”战才成说。这相称于如今工人们手里并没有任何凭据。怎么办？
“如许，你先给我一个乙公司接洽人的电话，我跟他们沟通下，看看他们如今承不认可你们是给他干活了。”工作职员说。
过了10多分钟，工作职员回到了服务大厅，焦虑的工友们呼啦一下将他围在当中。工作职员告诉各人：“刚才打电话已往，是乙公司的负责人杨总接的电话。我说明白环境，他们认可了雇佣关系，也认可工资没发到位。如今他们提出过几天先打款4万元。”工人们紧绷的脸上终于有了一丝笑脸。
乙公司固然在监察队的施压下，口头答应会付出一部门钱款，但究竟还没有落到实处。工作职员发起，战才成和工友们接下来照旧要找直接接洽他们的谁人包工头先写个欠条。“写清晰欠你们多少人多少钱，你们手里最好得有个凭据。”然后又给了战才成几份表格，逐一告诉他该怎样填写，“假如乙公司没有按时打款，你们填好表格后可以过来备案”。末了又嘱咐各人：“以后可别什么活儿都接了。记着，不给签条约的活儿，别干！”
“在修建市场上‘老乡带老乡’的征象仍大量存在，许多农夫工还没故意识到签条约对本身来说是一个法律上的掩护。”向阳区劳动保障监察队队长刘士广说，处置惩罚如许的案件，工作职员起首要取证：工程是由谁包给谁的，工人又是谁找来的，到底有多少工人到场了施工，谁能证实。将这当中的层层关系链条捋顺、证明后，尽大多数农夫工的工资都可以要返来。
一个月前，60多岁的农夫工老邱就在有关部分的资助下刚讨回了被拖欠的工资。
同样是轻信了“老乡”关系，老邱和10多名工友的工资尾款拖了一年也没拿到。“那年结工资的时间，老板说工程款尾款还没到，工资只能先结一部门，剩下的年后再给。我想老板和我们都是一个地方的人，相互体贴体贴，缓一缓应该没啥大题目。”效果厥后老板的公司谋划出现了一些题目，导致老邱迟迟要不回剩下的工钱，再加上用工两边之间没有欠条等物证，老邱只好今后踏上了奔忙讨薪路。“我从故乡来一趟公司的车票是50多元，往返就得100多元。一年里前前后厥后了三四趟。老板统共欠我不到1万元，怎么就不能痛愉快快地给我呢？”
自行沟通无果后，2019年11月27日，老邱终于走进劳动保障监察部分举行投诉。12月2日，涉事企业老板就被约谈，并同被欠薪的农夫工劈面沟通。12月16日下战书，老板终于在调解室现场为老邱他们付出了全额工资。冲动的老邱牢牢握着工作职员的手说：“拖了一年多的工资，终于要返来了！感谢当局！”
讨薪火线
“不让你们两手空空回家过年”
向阳区劳动保障监察队监察二组组长韩正武来队里工作已有11年。在他看来，“责任感”是做好资助农夫工讨薪这份下层工作的第一条件。“我们常常会到一些突发现场，环境危急。在这种情况下，沟通本领是最紧张的。这个时间，任何大概刺豪情绪的话都尽对不能说。一旦闹起来，后期的工作也将会非常困难。在现场说的话必须要站在投诉人的态度，真正替他们思量。要真正体贴被拖欠工资的农夫工们心田的怨气，并想尽办法帮他们化解怨气。”
有一次，韩正武和同事接到使命，一群被拖欠薪资的农夫工聚集在项目工地，现场人越来越多。该怎样安抚各人？
在工人们里三层外三层的困绕中，韩正武拿着喇叭说，“我们是代表当局来帮各人办理困难的。各人碰到了什么事，一个一个说。我身上带着执法仪，现场记不住的，执法仪也能录下来。我归去肯定要逐一详查，为的是给各人满足的回复”。
韩正武告诉记者：“其时的环境下，肯定要给各人一个宣泄的出口，让工友们把碰到的困难、把平常没时机说的话都倾吐出来。谛听他们的诉求，也有助于我们从各个角度往相识真实环境。”
一份至心是很轻易被感知到的。那天，当韩正武和同事撤离现场时，农夫工们站在路边自觉地鼓起掌来。“那一刻我才松了口吻。”韩正武说。
在队里，如许的故事另有许多。有的监察队员至心实意地劝慰来投诉的农夫工兄弟：“你们两手空空隙来寻求资助，我肯定不让你们再两手空空隙回家过年。”一番话让肝火冲冲进门来的农夫工感动得流下泪。
有的农夫工担心投诉举报后案件处置惩罚时间过长，韩正武和同事们就加班加点夺取尽早完成观察进度。“只管规定要求监察队在接到投诉举报后60天内作出处置惩罚，但现实上一样平常的案件，最多只要20天就可以办结。”
除了那些恶意拖欠农夫工工资的企业外，有些企业简直是自己有困难，好比只是临时资金周转不灵大概在发展中碰到了风险。这就必要在详细办案中加以分别，均衡好企业与农夫工两边的权益，不能将企业都一棒子打死。
“在为农夫工讨薪的同时，我们也要向企业主遍及法律知识，督促企业正当谋划。”据韩正武先容，假如确认企业并非恶意拖欠工资，就要一边明白底线，一边予以体贴。“像一些涉及人数较多的拖欠案件，企业要张罗、垫付几百万元的薪资，不是一两天内就能到位的，这些现实环境在工作中我们也都要思量全面。”
在韩正武的印象中，有一件项目竣工后一年多才接到投诉的欠薪案件，是唯一用足了两个月观察期的案件。“了案那天，就在我们队的大集会室里，拖欠工资的企业现场给工人们发钱。人站了满满一屋子。工人领完钱、签完字，脸上暴露笑脸。那一刻让我以为劳动监察工作固然布满挑衅，但特殊故意义。”
步伐得力
有关部分重拳频出
工程违法分包、层层转包导致用工秩序杂乱、长处链条长，是管理欠薪题目的一个重点。无论这个链条中哪个环节出了题目，终极受害的都是农夫工。像战才成和工友们碰到的环境就是一个典范案例。
人社部劳动保障监察局局长王程以为，要根治欠薪，特殊是工程建立范畴的欠薪，就要对峙把功夫下在平常，对峙一样平常抓、时时抓，对欠薪题目抓早抓小，加大一样平常监察执法的力度，一手抓企业工资付出制度建立，落实企业工资付出的主体责任；一手抓欠薪隐患和案件处理，把抵牾办理在抽芽状态，防止积聚成为积案，淘汰农夫工兄弟越到年底发急回家、越必要钱，越拿不到钱的环境。
为了管理这一难点题目，国家层面在不停织密保障农夫工正当权益之网。
自2016年国务院办公厅印发《关于全面管理拖欠农夫工工资题目的意见》以来，落实保障农夫工工资付出工作属地羁系责任得到有用推动。
2017年9月，人社部出台《拖欠农夫工工资“黑名单”治理暂行办法》，创建拖欠农夫工工资“黑名单”制度，将拖欠工资违法失名誉人单元列进黑名单。
2018年开始，拖欠农夫工工资黑名单连续公布。2019年上半年，人社部公布了3批次拖欠农夫工工资的黑名单共180条，并纳进天下名誉信息共享平台，依法实行团结惩戒。上了这个黑名单的企业在到场工程项目招投标、信贷融资等方面都会受到限定，企业法定代表人也会被限定高消耗。
更严峻的恶意欠薪则大概冒犯刑法。2011年，刑法修正案将“恶意欠薪”正式列罪，“拒不付出劳动者报酬”被纳进刑法调解范围。2011年至2019年9月，人社部分共向公安构造移送涉嫌拒不付出劳动报酬罪案件2.6万余件，各级人民法院对7674名被告人判处拘役或有期徒刑，有116人被判处3年以上有期徒刑。
2019年9月，国务院根治拖欠农夫工工资工作向导小组转达了2018年度各省级当局保障农夫工工资付出工作稽核环境，此中有3个地域的省级当局负责人被约谈。
2019年度根治欠薪冬季攻坚举措开展近一个月来，各地共处置惩罚欠薪案件6654件，共为8.1万名农夫工追发工资报酬10.75亿元。
根治欠薪
2020年根本无拖欠
2013年，习近平总书记在甘肃观察时夸大，全面建成小康社会离不开农夫工的辛勤奋动和奉献，全社会都要关心关爱农夫工，要果断杜尽拖欠、剥削农夫工工资征象，切实保障农夫工正当权益。
2019年12月23日，李克强总理在四川成都的一处工地观察时说，农夫工没日没夜、加班加点，挣的都是辛劳钱。拖欠乃至恶意拖欠他们的工资是昧本心举动，必须果断根治。
为根治拖欠农夫工工资题目，2019年12月4日，国务院常务集会审议通过《保障农夫工工资付出条例(草案)》，进一步明白了用人单元主体责任、当局属地责任和部分羁系责任，提出在用人单元、建立单元、承包单元将工作使命、工程发包给个人大概不具备正当谋划资格的单元的情况下，一旦出现拖欠农夫工工资，由发包单元依法负担清偿拖欠农夫工工资的责任。
在韩正武看来，“草案中的这一条款，给我们下层办案职员提供了抓手，处置惩罚这种层层转包导致的拖欠农夫工薪资题目会更加有用”。
多部分团结执法的紧张性也越发凸显。人力资源和社会保障部、最高人民法院、最高人民查察院、公安部作为国务院根治拖欠农夫工工资工作向导小组的成员单元，积极构建劳动保障监察执法与刑事司法的“直通车”。
别的，随着社会发展，除了要关注在传统行业就业的农夫工，也要实时关注在新业态就业的农夫工。现在在外卖小哥和快递员中，也存在着外包用工、暂时用工等征象，这此中的欠薪隐患必要各相干部分尽早参与关注。
根据国家统计局监测数据，2008年农夫工欠薪率是4%，2018年是0.6%左右，2020年的目的则是实现根本无拖欠。
“有了美满的制度建立、明白的责任落实和各级当局部分的器重，根治欠薪，我们下层工作职员很有信心！”韩正武说。

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