節后返京大人流將到來 作為防控疫情最前線，社區該怎麼做? ...
原標題：北京社區防控樣本http://www.people.com.cn/mediafile/pic/20200131/66/4525676499479642378.jpg
1月29日，東華門街道韶九社區，工作人員在對社區服務中央進行消毒。新京報記者 侯少卿 攝
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韶九社區工作人員在對進进社區服務中央的同事進行體溫檢測。新京報記者 侯少卿 攝
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1月29日，海澱健翔園社區，社區志願者在住民樓进口處對外來人員進行登記。新京報記者 侯少卿 攝
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東王庄社區臨時“收支証”，住民均憑蓋章証件收支社區。
學院路街道東王庄社區提供
“36.7℃。”
1月29日上午10時，木瞳像前幾天一樣，在家測完體溫后，微信發給社區社工。
馬上，她微信顯示“收到，請做好自身防護，留意苏息”。
同一時間，海澱學院路街道健翔園社區居委會社工劉穎，也開始向她負責的樓門住民發微信，詢問人員身體情況、體溫是否正常、是否有所需求。
自武漢新型冠狀病毒感染的肺炎麋集暴發以來，北京迎來“非典”后又一次防疫之戰。此中，社區成為疫情防控的最前線。
近来兩天，北京連續發文指導社區防控工作。
1月29日，北京市委辦公廳、市当局辦公廳下發关照稱，疫情出現由輸进期轉进擴散期的跡象，春節后返京大人流即將到來，防疫工作到了緊要關頭。北京市防控疫情的重心下移，要緊緊捉住社區防控這個關鍵環節。
一天后，北京發布新型肺炎社區防控工作方案，要求組建社區（村）防控工作組，網格化、地毯式摸排疫情高發地區人員往來情況。落實不到位，將視情節嚴肅追責。
事實上，在关照、方案下發前，部门社區已借鑒“非典”防控的經驗，展開疫情防控，並创建立體防控體系。
1月30日上午，北京市衛健委主任雷海潮表现，停止现在，新型肺炎沒有在北京社區間傳播，北京市內病例重要是來自湖北和有相關接觸史、观光史的人員。新京報記者 鄧琦
自行隔離的異鄉人
小哲在四周超市網上下單，社區工作人員幫忙取回來，放在家門口
大年月朔，木瞳從湖北宜昌回京。剛下飛機，電話就響了。
電話來自社區工作人員，詳細詢問了木瞳航班信息、出發地等，並告訴她，要留意居家隔離。
停止1月29日24時，湖北累計報告新型肺炎4586例，此中宜昌117例，在湖北地級市中排第五位。
“同事說我‘萬眾矚目’。”木瞳回京在朋侪圈中引起小震動，朋侪幫她分析，有些人是真正關心她，有些人特別畏惧她，“會有一些小委曲，但我明白他們。”
從外地回來，獨自居住的木瞳選擇自行隔離。為了制止密切接觸，社區工作人員加了木瞳微信。
回京第一天，家裡沒儲備年貨又無法出門，木瞳在微信上列了個清單：油麥菜、土豆、幾瓶礦泉水。
半小時后，社工將幾袋子蔬菜、純淨水放到木瞳家門口，並微信关照她。
隔離在家，木瞳學會了做菜，看了幾本書。天天早晚，她主動給社區報體溫。微信裡，社區的人總安慰她，沒關系，放寬心，生存上有何困難隨時說。“真的挺热的，他們不是完成任務，而是真的在關心你。”
社區人員的积极，木瞳看在眼裡。她認為，經歷過“非典”的北京，基層防控不慌亂、有秩序。
木瞳的經歷並非個例。
大年月朔中午，小哲一家三口從湖北開車回京后，也接到了社區的電話。
早先接到社區工作人員的電話，小哲有些吃驚。恍然間他明确，社區肯定是經過了仔細排查，發現本身是“高危人群”，早就做好了應對機制。
跟木瞳一樣，小哲一家選擇足不出戶，他在四周超市網上下單，社區工作人員幫忙取回來。兩天採購一次，同樣放在家門口。
他也加了社工微信，天天報告體溫和身體狀況。社區片警天天給他打個電話，問問近況。
回京后這些天，平時太忙的小哲有了更多時間陪家人，摒挡屋子，“還比較充實。”
地毯式排查
住戶何時回京、航班號或車次、是否經停湖北等，都逐一詢問記錄
木瞳和小哲的故事，在不少社區上演。
1月29日，劉穎又打了一圈電話。她是海澱區學院路街道健翔園社區居委會社工，長期負責該社區3號樓。
3號樓一共182戶，她從除夕開始地毯式排查，挨家挨戶打電話確認。住戶在哪兒過年、何時回京、選擇什麼交通工具、航班號或車次、是否經停湖北、现在身體狀況怎样，以及有沒有密切接觸史，都逐一詢問記錄。
她囑咐往外地的住民，回京后，肯定記得到居委會登記。
曾有位住戶給劉穎發了個短信“统统都好”。劉穎不放心，最終決定還是給對方打電話。她覺得，光看笔墨，沒有溫度。
結果，對方在電話裡聊著聊著，咳嗽了幾聲。劉穎坐不住了，直接找上門往。倆人隔著門聊了會兒，住戶說本身沒有出京，也沒出家門，沒有湖北接觸史，就是平凡感冒。
劉穎叮囑他，這個時候肯定要留意身體，回頭感冒嚴重了往醫院怕交织感染。這幾天劉穎依舊不放心，天天微信詢問該住戶的狀況，最終確認他是平凡感冒和咽炎。
劉穎負責的182戶现在根本排查完畢，還有極個別沒聯系上的也發了短信：第一類在京無異常，第二類在外地無異常，第三類有湖北接觸史，讓住戶選擇后回復。
電話不斷，也有不太明白的住戶。劉穎就耐烦解釋，之以是反復打電話，是為了整個社區的安全。
劉穎說，那位不明白的住民最終說了句“謝謝你小姑娘”，可把本身高興壞了，“我大概比較年輕，跟住戶溝通上經驗還不夠，但我不停在积极。”
健翔園社區一共有869戶、2938人。整個學院路有近23萬人，此中，湖北籍大學生就有3000多人。
從社區到街道，排查和防控工作量龐大，僅靠社區居委會勢單力薄。形成多主體協商聯動的立體防控體系，勢在必行。
立體防控
學院路29個社區，都创建了三道防線，即社區、小區、樓門
近来，進健翔園社區必要測體溫，社區四個門，现在關閉了西門和北門，嚴控人員收支。
進社區大門口，會有專人測體溫。到每個樓門口，還有保安站崗，登記收支人員信息。
物業給社區配備了18個保安和9個保潔。社區片警隨時和保安、警務聯絡員保持聯系，重要負責巡邏和人員排查。
天天，健翔園以黨總支、居委會、業委會以及物業公司為基礎，聯合社區民警、流管站、幼兒園等，會商研判最新形勢。
社區規定了密切接觸者治理流程，此中包罗，社區衛生服務中央天天9點向醫管中央報送居家觀察日報表和個案匯總表，對於居家隔離觀察不共同者，可以由公安部門協調。假如出現發熱、咳嗽等症狀，立刻上報區疾控中央。
跟健翔園社區一樣，學院路29個社區，都创建了三道防線，即社區、小區、樓門。黨員、樓門長、志願者、社區家庭醫生等气力都行動起來，嚴防疫情。
在構成主體上，學院路街道有它的特别性。
該街道不完全由住民區構成，還包罗高校、科研院所、大單位、園區企業等，學院路街道黨工委書記馮志明認為，多元構成，光靠街道管不過來，“哪兒有那麼多人力物力？各單位必須發揮好主體責任。”
學院路街道建立了疫情防控專項領導小組，由街道書記、主任任總指揮。创建在街道特别性上，學院路強化街區、校區、園區和社區的聯動，協調動員高校、大單位、企業、物業和社區创建溝通機制，全面對接應急預案。
现在，街道區域內6所大學、7所中小學、12家科研院所、3家幼兒園以及地區相關物業公司都向街道報送了應急預案。
6所高校啟動了全封閉治理，嚴查收支証件﹔地區大單位實行一門收支，對進出人員嚴格把控，部门單位實行辦公區、家屬區域兩重封閉治理。
多元主體，難免出現范圍交织、數據重合。學院路街道想了個辦法，即分類排查。
由派出所和實有生齿治理員負責匯總排查流動生齿、街道數據摸排組報送社區、單位等數據，另配備數據匯總專員，確保分頭行動過程中，范圍不交织、職責不重疊，进步服从。
除了创建新預警方案，常規工作平台也在發揮作用，好比接訴即辦機制，12345和單位社區反映情況等，為整體工作查漏補缺。
東城區東華門街道工委書記趙宏鬆認同馮志明的觀點，即各主體要主動承擔社會責任、開展工作，不能坐等当局服務。此中，也包罗每個個人。
他們在給住民的一封信中寫道：廣大市民做本身康健的第一責任人，請您協助、共同当局部門開展防控工作，做好自我防護。
東華門街道地處都城焦点區域，面積5.35平方公裡，下轄12個社區居委會，共987個樓門院，常住1.7萬余戶，常住5萬多人。
連日來，600余名工作人員堅守一線，僅除夕當天，就完成了1.7萬戶住民的开端摸排。除夕當天，街道購買了不少物資，包罗萬余個口罩、千余瓶消毒液和5000余個醫用垃圾袋。
趙宏鬆說，過了個“戰斗化”春節。
物資還是有些緊張。趙宏鬆和同事們天天精打細算。好比口罩，一样平常就用一次性醫用口罩，假如要往醫院等高危地點，再用N95口罩和醫用手套，“我們不畏惧，講科學。”
前兩天，東城區疾控中央專家專門給他們上了堂視頻課，教怎样洗手、戴口罩，怎样進行社區防控。趙宏鬆這才發現，洗了這麼多年手，都洗錯了。
“非典”防控的遺產
“非典”的實踐証明，社區封閉治理和及時消毒非常有用
此次新型肺炎社區防控中，有不少“非典”防控的經驗。
北大醫學部公共衛生學院传授潘小川參與了“非典”時期基層疫情防控，“當時我在房山參與基層防控，那會兒社區工作的關鍵，就是個人隔離。”
潘小川回憶，“非典”時期房山地區的社區，居委會天天挨家挨戶巡查，假如有感冒症狀，就提示對方不要出來，留意隔離，包罗跟家人和社會的隔離。
“社區防控重要是發揮組織气力，把各方都動員起來，住民們相互都照應著點兒，誰家有情況要及時溝通，這非常紧张。”潘小川提到，“非典”的實踐証明，社區封閉治理和及時消毒非常有用。前者有用隔斷輸进性病毒，后者把病毒扼殺在搖籃裡。
他建議，要像防控“非典”一樣，创建零報告制度，就算天天沒有相關病例，也要堅持報告，有利於官方隨時把握數據。
隔離的步伐，在當時得到廣泛應用。
東華門街道韶九社區黨委書記吳祥明同樣經歷了“非典”一線防控。那會兒她是韶九社區社工，當時社區有一個密切接觸者家庭被隔離，全部的生存用品都是她和同事們往採購，“那會兒沒智能手機，也沒微信。他把菜單寫在紙上，從門縫裡遞出來，我們天天往買，買完了擱門口，敲兩下門兒吆喝一聲，買回來了啊，過會兒他開門兒拿進往。”
不少社區的實踐，確實從“非典”沿襲而來。
1月28日開始，海澱區學院路街道東王庄社區手工制作了一批臨時“收支証”，现在住民均憑蓋章証件收支社區。
東王庄社區書記孫衛華介紹，此舉是當年抗擊“非典”的經驗。“收支証”的啟用，將有用杜絕外來人員進进社區，對社區封閉式治理起到積極作用。東王庄社區共有5個收支口，此中3個人行收支口已封閉，保安24小時值守，對外來人員進行登記。
証件有身份証巨细，上面寫著“東王庄小區收支証防控疫情 大家有責”的字樣，蓋有東王庄社區的條形章和物業的关照專用章。
“收支証”共印制了2136個，從1月28日下战书開始發放，现在已發放了近一半，住民憑証件收支社區。東王庄社區常住生齿約4000人，住民身份証地点是東王庄的可以不消証件。“我們會根據這兩天發放的情況，決定是否繼續印制‘收支証’。”孫衛華說。
社區防控的進步
社區平時應儲備疫情防控緊急物資，並培養一批專業、可靠的應急隊伍
“非典”那年，小哲也在北京。
當時他和朋侪一起合租，天天靠方便面度日。“感覺那會兒各人比較恐慌，有人大量囤貨，超市裡根本沒啥東西了。”小哲回憶，那時的通訊沒現在發達，在家待著信息也閉塞。
經歷過“非典”的北京，社區層面防控顯得更為有序和精細，這得益於科技的進步和人們防護意識的进步。
東城區東華門街道有常住住民5萬多人，每個人的動態，時刻在變化。為便於治理，街道创建了數據庫。數據來源涵蓋社區、轄區旅店、工地等，天天動態更新，假如發現了重點人群，再列出來重點治理。
在學院路街道，為了制止近距離接觸，各社區門口張貼了信息登記的二維碼，掃一掃，就能上報相關信息。
在花園路街道，街道融媒體中央微信公號嵌进疫情防控登記表、疫情實時動態、相偕行程查詢三個欄目，便於住民相识信息。中央還搭建了一支專業隊伍，引进北京郵電大學、北京師范大學等專業志願者和生理社會工作者，圍繞重點人群，進行電話探訪、生理慰藉。
隔離方式也更人性化了。
朝陽區設置了3個会合醫學觀察點，重要接納朝陽轄區內曾與確診病例或疑似病例密切接觸、又不具備在家進行隔離觀察的人員。
對留觀人員，疾控人員會進行個人防護、消毒指導，並有專業人員進行生理咨詢，须要時可提供生理安撫。醫學觀察滿14天無異常，將排除觀察。
海澱區在鳳凰嶺山腳下也設置了一處会合隔離點，遠離住民區，是區屬企業實創集團下屬的一家三星級旅店，一處獨立的院落，環境、設施條件都不錯。
吳祥明感覺，現在社會交换增多，互聯網飛速發展，信息更通暢。社區動員也比原來广泛，从前社區防控更多是點狀的，好比哪裡有疑似情況，社區气力就往哪裡往。現在是全民動員，各人都重視，不留死角。
“現在社區管理程度、住民民主協商意識以及參與基層管理的習慣和本领，都大不一樣了。”趙宏鬆認為，从前更多是屬於地緣、熟人社會的慣性參與，經過多年發展，住民更主動、有序參與到基層管理中來。
他還提到，不能忽視的是，基層管理中，发达發展的專業社會組織也在積極參與。好比，在有的社區，已經有社會組織在輔助進行生理干預等。
“相比‘非典’，這次住民情緒比較平穩，社區做了大量工作，是很大進步。”一位免疫學传授認為，這次北京社區封閉治理速率很快，肯定水平上有助於減緩疫情發展。
他還建議，社區在平時也應儲備疫情防控緊急物資，像滅火器一樣，確保一個基數。除了儲備物資，更關鍵的是招募社區志願者，開展專業培訓，订定應急預案，加強應急演練，培養一批專業的、可靠的應急隊伍。當疫情發生時，按照既定方案來操纵，會更快更精准。
至1月30日，小哲已經隔離了5天。他家電視白天不停定格在新聞頻道，從滾動播出的新聞中，他得知全國的確診病例已超過7000例，各地各部門也都採取了相關步伐防止疫情伸张。
他有些慶幸本身提前回京。隔離的日子，他把天天生存安排得井井有條，要看什麼書、做多久運動，包罗輔導孩子學習，都有明確計劃。
談及现在心態，他說，最大的感受是“不慌亂”。
（文中木瞳、小哲均為化名）
(責編：孟竹、高星)
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