重庆市委书记陈敏尔：招商引资，我的工作方法论！
本日我们召开促进产业企业加速发展视频集会。这个集会是从分析一季度经济形势特殊是产业生产形势这个现实环境，根据当前经济工作的使命、必要出发而召开的一个集会。以如许规模、规格来专题研究产业企业集会是比力特别的一个做法。我们应该形成如许一种工作推进的机制。抓经济工作根本的抓手有两个，一是抓项目投资，二是抓企业产出，两手抓、两手都要硬。抓项目投资是为了形成新的经济增长点，抓企业产出是为了形成实际生产力。现在我们产业企业并未几，规模以上的产业企业也就2700多家，这是当前经济发展的重要支持气力。以是如许的集会应该形成一种常态。那么开如许一个会，要到达三个目标。第一，要进一步强化全省上下的战略共鸣。我们提出产业强省战略已经有几年时间，应该说各人在不停地同一头脑，不停地进步熟悉，不停地形成共鸣。产业强省，就是要通过产业化的路径来强我省经济。我们如今还不大概成为天下一个产业很强的省，但是贵州要强起来，必须有产业这个支持力。以是对产业强省战略的实行要刚强不移，这个共鸣要不停地巩固、刚强，不要动摇。第二，要进一步形成抓产业的工作机制。如今我们上下抓招商引资，抓项目投资抓得很紧，很有成效，这一点都不能放弃，一点都不能放松。但是另一方面要强化抓企业生产，为企业服务。像抓项目投资一样抓企业服务，从省、市、县、乡(镇)，到企业，都要形成这种工作机制、工作抓手。会不会抓产业，此中一个就是要看我们对企业服务得好欠好，否则一边招商引资项目还消灭地，另一边现有企业有许多困难却视而不见、麻痹不仁，大概没有服务好。存量不能做出来，增量又形不成，如许经济就有很大的缺口。以是要给各级当局一个信号，各人要器重为企业服务。第三，要进一步营造器重企业、恭敬企业家的舆论氛围。我近来不停夸大，我们当局的工作理念有四句话，就是发展为要，民生为本，企业为基，情况为重。做好当局工作，没有企业作为底子气力是不可的。全社会对企业也要恭敬，也要支持，这在我们如今这个发展阶段尤为紧张。纵然在东部发达地域，当局也是满腔热情地为企业服务。以是要始终盯着企业的运营环境，急企业之所急，想企业之所想。固然我说的这三个目标不但是靠这个集会就能办理，而且我们这几年不停是如许在积极，如今要强化这个抓手，强化这种意识。这是我想说的，这次集会所要到达什么目标。下面我讲三个题目。
一、对产业形势怎么看。
起首，对产业经济的职位和作用怎么看。我在前面讲过，产业化是我们后发赶超的必经阶段。我们后发赶超、同步小康，赶的路是哪条路呢？就是“四化”同步。在产业化、信息化、城镇化、农业当代化内里，产业化具有特别的意义。没有肯定的产业底子城镇化实现不了，农业的当代化要靠把农产物做成产业品，信息化就更不消说。以是产业化在我们省是绕不外往的一个阶段，不大概说不履历产业化阶段就进进当代化，即便是有些国家和地域服务业很发达，但也是履历了产业化。以是我们如今不是要思量要不要产业，我们要想的、做的是走什么样的产业化门路，搞什么样的产业。我们的产业化，要注意特色化、集聚化、绿色化。第一，特色化。肯定要走本身特色的产业化门路。什么是特色化，就是根据我们的资源天禀和市场需求，有什么就做什么，市场必要什么就生产什么。“四个一体化”就是由于我们有矿产资源，有许多的财产链条，这是我们的特色，东部地域没有。我们的“五张手刺”，也是由于我们这里有特殊好的农产物资源，茶叶、烟叶、高粱等等。要从现实出发来搞产业，做我们的刚强，有所为，有所不为。第二，集聚化。山区省份，不具备随处办工厂的条件，只能走集聚发展的门路。大项目可以独立选址，一样平常的产业都应该集聚起来发展。这一条我们这几年已经探索了一些路子，搭建了许多天生产业企业的平台。我们要的是集聚发展的产业化形态，跟20年前的东部地域比，我们可以做到一步到位，就是进园区、进尺度厂房发展，这是生产力的优化设置。第三，绿色化。肯定要遵照循环经济的理念，节省资源，深度使用资源，然后掩护好情况，这是我们发展的底线，搞产业的底线，不能以粉碎情况来换产业GDP。我们不能走这个老路，不能先污染再管理，否则本钱很高，而且我们如许的地域一旦污染以后，很难管理，我们的生态比力脆弱。我们要搞产业，要刚强不移;搞什么样的产业，头脑要苏醒。
其次，对当前产业经济形势怎么看。应该说，这几年产业经济形势一起看好。以客岁为例，全省产业企业实现的增长值占GDP的35%，产业企业提供的税收占全部税收的42.1%，产业企业创造的就业岗位占全部就业岗位的50%，税收、就业，当局要的就这两个东西，这要靠产业企业来提供、来创造。当局创造情况、企业创造财产。对一季度的产业经济形势，我说两句话。第一句话是运行安稳，稳中有进。包罗产业园区在产业经济增长当中的职位、作用越来越显着，包罗产业投资的增长。第二句话是开局精良，好中有忧。总的来说一季度实现了开门红，开局是好的，但是好中有忧。如今最值得担心的几个事变有：一是产业企业的产出不敷，增长乏力。现在产业用电量的增幅不敷以支持如今产业这个增幅，企业产出不敷，产能没有效足。二是产业新增长的投进后劲不敷。我们整个固定资产投资量比力大，但是大量在底子办法内里，另有一部门在民生项目投资内里，真正的实体经济投资未几，产业企业的投资不敷。没有本日的投进就没有来日诰日的产出。这种环境会影响来岁、后年，这是第二个忧心的事变。三是部门行业受主客观因素的影响，如今不能挑重担。一个是煤炭行业，一个是白酒行业。煤炭行业本年变乱比力多，以是在整理、停产、歇工。固然煤炭企业也有市场客观缘故原由，但重要的是自身的缘故原由。白酒行业市场发生较大的变革，企业调解顺应不敷。刚才董酒公司先容的环境不错，但是整个白酒行业应对市场需求的变革不敷实时、不敷有用。再一个比力忧心的事变就是我们“四个一体化”规划很好，项目也有一些，但是还不能成为近期的经济增长点。有些项目推进力度不敷，进度不快，我们的刚强没做出来。刚强不强，弱项就更难强了。原来“三线”企业是东部地域没有的上风，但是我们这个上风逐步的变得越来越弱。固然如今“三线”企业也在想新的办法。我们产业文明的种子就是“三线”企业，由于汗青的缘故原由、地理条件的缘故原由，如今有的搬走了，有的做小了，有的做没了。资源上风没有得到很好发挥，企业上风还用不起来，这个就很值得担心。我说的都是我们产业生产、谋划这个环节比力担心的事。我还不往说整个宏观形势，不说外部的严重性，讲的还只是我们内部企业层面的题目。各级要对峙用两点论看题目，既要充实肯定产业发展取得的结果，又要看到当前形势的严重性和完成目的使命的困难性、复杂性，费尽心机促进产业经济提速增效。
第三，对产业企业怎么看。当局的一个理念就是企业为基。我们企业重要是工商类的企业，此中产业企业是大头。产业企业在全社会各个细胞当中，应该是最活泼的、最重要的因素。在我们当局全部的工作当中，我们的服务对象当中，企业是一个紧张的服务对象。要为民生服务，就必须好好地为企业服务，对企业要厚爱，对企业家要恭敬。克志书记讲，要像恭敬老师一样恭敬老总，像恭敬科学家一样恭敬企业家。当局真的要好好的对待企业，服务企业。我们有那么多公务员，就那么几家企业，还服务欠好就有题目了。我举了好频频的一个例子，就是我到下面征求《当局工作陈诉》草拟的意见，一个企业家到场座谈会，讲着讲着就流眼泪。他说是看到我冲动，实在他是想起创业的艰苦，办企业的艰巨，这也难那也难，想着想着就哭了。我们的企业数目还比力少，规模比力小，经不起折腾，假如还欠好好地服务，企业怎么发展怎么做大呢？我们当局要变化职能，重要抓社会，搞民生，这是对的，但是在现阶段，要好好地服务企业，恳切诚意地为企业服务。这几十年东部地域就是费尽心机地为企业服务。企业费尽心机闯市场，当局费尽心机搞服务，我们肯定要形成如许一种局面。企业走市场了，就不会每天找市长了。要让企业往走市场，但是当局要往走企业，为它搞服务，帮它服务。服务的目标是让企业办好，不是你帮企业服务，企业帮你个人服务，不是这个路子。
二、产业企业怎么办？
在当前经济尤其是产业经济下行压力较大的形势下，产业企业要加强责任感，勇挑重担，敢于继承，自动作为。一方面驻足于当前“过日子”，费尽心机稳增长;另一方面着眼于整年和以后“垫根本”，费尽心机促转型。尤其要注意这么几件事。
第一，要注意产出。企业注册了、建起来了，就要抓产出。固然，这个产出有两个条件，就是市场有需求，本身有产能。如今我们要抓两个产出，一是现有企业的产出。如今一些企业，有产能也有市场，但是生产不正常、信心不敷。要接纳各种步伐，降服困难，发掘潜力，开足马力，扩大产能。各地各有关部分要深进企业相识生产、贩卖、市场等环境，积极和谐办理现实困难和题目，尽力以赴，创造条件，资助企业达产增效。二是抓紧形成新上项目标产能。我们这次构造项目观摩运动，有一个比力好的环境，就是看到项目投产达产了，更多的企业产出了。要抓紧使项目可以或许投产、达产，让更多项目酿成生产车间、企业。否则，存量用不敷，新的增量又做不上，产业增长值从那里来。盼望我们的企业，根据现在的产能开足马力生产，然后徐徐地把产物卖出往。省经信委等部分要踏实抓好重点项目建立和投产达产“百日攻坚”举措，增强分类引导，资助企业搞好服务，促进产业项目多投产、多达产。
第二，要注意市场。作为企业来讲，产物做出来是底子，卖出往是硬原理。产物卖不出往，就像马克思所讲的，没有实现惊险的一跃，还没有成为商品。我们如今既有生产环节的题目，又有市场环节的题目。许多的企业如今学会了搞生产，把产物做出来，但更紧张的是把这个产物卖出往，而且卖出好代价。要积极地研究市场、开辟市场，往做市场，有些市场是做出来的。阿里巴巴的马云给我讲，我们有好东西，浙江人会卖东西。浙商的特点是会卖东西，先学会卖东西，然后往做产物。起首会卖东西，知道什么东西好卖，然后就往做什么，抓市场促生产。我们市场的开辟本领、营销本领还不敷。我们茅台酒在白酒范畴一枝独秀，市场做得很大。但是市场公款消耗这一块一变革，就感觉不顺应了。公款市场是比力会做的，但是要做老百姓的市场，不那么轻易了。近来他们在积极地调解营销计谋，顺应市场的变革。我们做惯的是资源型的产物，对煤炭、电力这种大宗产物，社会是刚性需求的，不必要太多的营销。如今环境变革了，就要讲求营销计谋，费尽心机往找市场销路，有了销路就渐渐地把市场做大，做出品牌。我们如今要特殊顺应做变革了的市场，而且要学会做新的市场，做新的渠道。
第三，要注意投进。企业要想有产出，关键是要有源源不停的投进。企业家就要不停地做投资、做投进。一是技能改造投进。不停地更新生产装备、生产工艺，寻求技能进步。要多搞一些技能改造、装备更新这一类投资。企业只有舍得花资本来改造生产技能，优化生产流程，才气进步生产服从，提拔产物档次，赢得市场竞争。已往技能改造项目有政策、有贴息，审批起来就快。如今我们有些规则越来越多了，搞技改项目比从前难多了。从前企业家想搞什么项目，给当局的人一说，第二天就批出来了。如今这个具名、谁人具名，文件越做越多，服从越来越低。实在企业办欠好当局也没有负责，你管那么多干嘛。要恭敬市场，放权给市场，不要什么都管在手里，条件是高污染的项目要管着。别的的真的要放一马给企业，让它们多上项目。二是固定资产投资。要搞新上项目，扩大生产规模。这个投资我们本身干不了，多引人家来干，让人家一起来帮我们搞项目、搞大的固定资产投资，形成新的生产本领。技能改造是提拔财产档次和产物技能含量的投进。如今我们两种投进都要，由于没有什么存量，也没东西举行技能改造，以是要搞新项目。我们要抓紧天生一些新的东西，包罗新项目、新装备、新企业、新产物等。固然这个话不是尽对的。有些企业搞技能改造、提拔档次，把存量做精、做优，但大多数企业要做大增量。
第四，要注意创新。创新是企业发展的源泉，是培养企业焦点竞争力的根本途径。重点骨干企业要把创新本领建立摆在非常紧张的位置，在科技创新、治理创新、谋划理念和办法创新等方面加大投进、提拔程度。一是科技创新。企业与科技相联合，才有新的生产力。加大产学研联合，强化企业与科研院所和高等院校的互助。要多找科研院所，多找科技职员，本身没有本领就实验“拿来主义”，拿人家的结果、人家的科研项目，转化成我们的生产本领。二是制度创新。我们的企业都应该向股份制方向积极，民营企业也好国有企业也好，都要创建当代企业制度。盼望28家省属国有企业都有股份制改造的方案，原则上都应该引进战略投资者，在短时间做大做强。我们有些企业是有条件做大的，但是小富即安，不肯意互助。我们必须恭敬企业选择，可以倡议各人都走股份互助制门路，引进战略投资者，抓紧把企业做大，但是对国有企业，可以提明白的要求，由于你是省属国有企业，当局是出资人。国有企业要率先做起来，有条件的母公司引进战略投资者，有的是下面的子公司引进战略投资者，你就做出资人，你有本领你就管，没有本领你就让人家管，就酿成投资人，管收益、管董事会、管年末分红。抓紧做如许的改制，不做如许的改制，我们现有企业做不大。多元化投资，才气形成当代化的管理布局。我盼望我们的企业加速制度改革，有条件的企业要尽快上市。
第五，要注意治理。增强企业治理，向治理要效益，向治理要质量。现实上治理的效益是真金白银，管一管就是效益。增强本钱治理，低落企业本钱，进步生产本领。增强现场治理，实现企业优质、高效、文明生产。工序治理、质量治理、装备治理，是代表企业的形象和文明程度。如今我们有些企业治理程度很高。我看到贵州最有当代化程度的生产企业照旧烟厂，现场治理也很好。固然这个有特别性，我们不大概都做到这个程度。另有资源治理，会管资源，就是企业家了。只会管车间，这是个厂长。会管资源运营，把现有的资产增值，跟谁往互助，怎样往搞战略投资，如许的企业家是高程度的企业家。这里我还要特殊夸大安全生产治理。特殊是一些高危行业，轻易发生变乱的行业，肯定要器重安全生产治理。我们要的是安全生产而不是安全停产，停产了也并不安全，以是要积极地抓安全。
第六，要注意效益。企业就是要寻求效益，企业没有用益，就没有竞争力，难以生存。要费尽心机发掘利润的增长点，进步红利程度，亏损企业尤其要费尽心机地扭亏增盈。我们的企业还要寻求综合效益，包罗办理劳动力就业、纳税、掩护好生态情况，这都是效益，不能唯钱是图。起首要图钱，企业不赢利也不叫企业，但是要有社会责任感，要寻求综合效益。关于企业我就说这么六条，我是从当局的角度对企业提要求。固然你们企业家本身有一本账，要做什么你们都清晰。
三、各级当局怎么抓？
当局如今要全神贯注地抓经济，费尽心机为企业搞好服务。我夸大这么几点。
第一，抓重点企业。我们要抓紧以市、县为单元，相识当前企业存在的题目，上门服务，现场办公。我们企业原来就未几，县(市)级党委当局应该明白分工负责，开现场会，上门服务，一企一策，是什么题目办理什么题目，尤其是对那些有市场，有生产规模本领，有产能的企业，要资助办理题目，让它立刻可以或许开足马力，满负荷生产。我们应该常年有这种面向企业服务的制度安排，我们要驻村蹲点，也要驻企蹲点，到企业往蹲点。但不能往大吃大喝，要往搞服务。企业也不消客气，你是纳税人，你就好好地生产，好好地纳税，统统都在此中。这个肯定要抓紧举措，像抓项目一样抓企业。
第二，抓重点行业。特殊是当前的白酒行业、煤炭行业，要一个行业一个企业研究对策。各人从媒体上看到前几天克志书记和我花了一天半时间到茅台、习酒搞调研，就是要做个树模，省委书记都在抓重点行业，重点企业，我们市委书记，县委书记照此往做，把重点行业当前的困难化解掉。对两大困难行业，“四个一体化”，“五张手刺”，另有几个势头比力好的战略性新兴财产，本年省经信委等有关部分要抓一遍，逐个抓已往，梳理一遍，不能笼而统之泛泛的抓、一样平常性的招呼，这不管用。
第三，抓重点平台。我们正在打造“5个100工程”，此中100个重点财产园，重要是指产业财产园。抓紧把这些园区的底子办法美满好，抓紧让项目投产达产，抓紧配强产业园区的管委会班子。这个我们也多次夸大，克志书记也特殊夸大。一时招不到管委会主任，县委书记、县长直接往兼。起首把园区的根本情况创造好，然后加大招商引资的力度。如今我们建了那么多的尺度厂房，里边不装东西，就是浪费。筑巢已经筑好了，要好好引凤凰。建了多少尺度厂房就要用足用好，以是费尽心机要往招引企业，在这个题目上，要有肯定的力度。由于进尺度厂房的企业一样平常不会造成太大的污染，也不大概是资源非常浪费的项目，以是这是个倒逼机制。这个要倒逼我们当局往招引企业，如许可以办理就业，创造产业增长值。而且在我们这里很紧张的就是练兵，履历一下产业化的过程。劳动力练兵了，增长收进了;企业家练兵了，开端的投资也接纳了。有些项目大概多少年以后会镌汰，但只要不给我们造成太大的资源浪费和情况污染，在尺度厂房内里办一些劳动麋集型的财产、企业，没有什么大题目。由于你一开始什么都想搞高科技，哪来那么多一下子就可以搞的高科技，以是我们有个阶段性的特性。这个阶段必要我们做些从现实出发的事变，但是万万不能搞难以摒挡的污染项目，要招的是在东部生产本钱太高的项目。我们不是说一发急，由于生产上不往就要各人搞污染企业，没有这回事，这个肯定要头脑苏醒。
第四，抓重点保障。企业要办的事变许多，重点的要素保障，用地、融资、招劳动力员工，这几件事是企业比力广泛的题目。一是融资。如今企业融资照旧有困难，只管我们金融部分做了很大积极了，但是我们的企业，特殊是中小企业吃不到、吃不起、吃欠好、吃不饱这四个题目都存在的。贷款放得少，它吃不到，吃得到了但它吃不起，利钱太高，另有变相的许多用度，更有甚者，掉臂企业的死活，什么咨询费、顾问费、评估费，七费八费，搞得企业财政本钱很高。我们的银行要赢利那是肯定的，但是在这个阶段，要扶一把企业，你把企业压垮了，没人贷你的款了，也没有人来存款了。以是照旧要薄利多销，银行要好好地服务这些中小企业。如今银行做大项目没有题目，各人趋附者众，肯定是满腔热情奉上门的，让它贷款。但是现有的中小企业，你给一点雨露它就发芽，你给一点阳光它就辉煌光耀，好好地帮帮我们的中小企业。你放出往的钱并未几，但是换来一批企业同步向上发展。二是用地。我们的存量地皮要把它用好，新增项目，可以或许立刻形成生产本领的项目，要优先保障。三是劳动力用工。当局要帮企业招员工，帮它搞技能培训，帮它到东部地域往招纯熟工，县长也要做这些事。四是政策兑现。我们已经出了许多好的政策，但是兑现有差距。在政策方面，我们没有太落伍，我看东部有的，我们也都有，乃至有些政策比东部还要优惠，但是没有落实到位。有许多招商时间作出的答应，也没有兑现。不说关门打狗，这个大概严峻了，但是招引进来以后就存亡不管，只管招商不管安商，门难进、脸丢脸、事难办。一个服务员就把它们的事给堵住了，有些还吃拿卡要，要陪着打麻将，要送钱给你，你才服务。有的人给我讲，更可恶的是吃了、拿了还不服务。放权假放，说是放权了，实在设了许多暗卡，变相的暗卡。一句话，当局要放水养鱼，让利企业，想方想法资助企业度过难关。在产业化的阶段，后发赶超的阶段，肯定要把企业的职位提上往。我们的企业家肯定要有作为，才更有职位。回结到一点，当局要给企业以职位，自动地上门服务;企业要以本身更多的、更大的作为来调换职位。如许市场上有职位，社会上有职位。
我说的这些话，不但是针对当前产业经济的形势，我更多是盼望通过这次集会来营造如许一种氛围：好好地把企业做强做大，为贵州的后发赶超增长一个自动力，也不停地添加新的动力。我就说这么多，由于到当局工作以后，也没有太多时间往走太多的企业，也是在这个会上，代表省当局表个态，也给你们一个信心，当局云云器重企业，将会更好地服务企业，以后有时机，我会更多地到企业往看各人、支持各人。我就说这么多，谢谢各位!
【陈敏尔谈招商引资】
对开放的题目，我说几层意思。
第一，关于熟悉题目。对本地省份而言，开放非常紧张，也非常不易。近几年，我们对外开放有了较大改观、较大进步，来之不易。但差距仍旧很大，做了大量工作，另有大量工作要做，任重道远。许多年前的一位贵州省长曾讲过，本地开辟就是两个方面，一个开辟物力，一个开辟人力。开辟物力，我以为重要是办理交通题目，交通不办理，物力开辟不出来。开辟人力，重要是办理教诲题目。当这两个题目办理到肯定水平时，开辟的程度重要就取决于开放的程度。不开放本地就是封闭，开放了本地就能加速发展，就能加速开辟。我们要深刻明白改革开放是加速发展的关键一招，如今尤其要处置惩罚好以开放倒逼改革、以改革促进开放这两者的互动关系，运用好这种互动作用。要用好关键一招，出实招、出高招、出新招。这几年实践中也积聚了一些履历，要好好地把《实行意见》改好，再通过符合的方式，符合的集会正式出台。如今对开放要刮目相看，不开放，改革就没有方向感，没有紧急感;只有开放，才知道本身做到那里，人家做到那里。我们的干部、老百姓也有开放的题目，如今有的人自娱自乐，小酒喝喝，大歌唱唱，山前山后绕几圈，斗斗牛，演演戏，以为很好，幸福指数很高。这就是由于不开放，假如表面进来的多了，我们出往的多了，就知道表面的天下很出色，就知道不能满意于近况。为什么返乡农夫工的眼界比当地务农农夫高一些？就是由于开放。为什么企业家做外贸和不做外贸眼界差别？不做外贸，就不知道表面市场是什么样。我常常举一个例子，从前的州里企业家，几天没见，以为他长眼界、长本事了，言行举止都差别了。问他在做什么，他说在谈外资。这就是开放的结果，不开放就自以为是，自以为已经做得不错;一做外贸，发现市场大着了，要跟当局打交道，要跟外资、外商打交道，礼节都留意了。开放是一个大讲堂，是一个好老师。如今开放的条件越来越成熟，我不停讲，底子办法越好，贵州越贵，高铁期间即未来临，贵州将更加贵重。以是，我们要发自心田地器重开放、欢迎开放，满腔热情、满怀信心抓开放、抓招商。
第二，关于目的题目。《实行意见》中提出了一些目的，我以为还不敷高远、不敷鲜活。起首，对贵州发展本地开放型经济，要有几句定性的话，深度研究什么叫做本地开放型经济。如今谁可以或许说清晰本地开放型经济是什么概念？我们在天下本地省份里是什么职位？可以开放到什么水平？我们没有效外向型的概念，还做不到外向型。外向型的概念可以量化，好比外贸依存度等等。但开放型概念不能量化，就先把定性的话说一说。
关于本地开放型，有几个概念。在开放的范畴上，要突出重点板块。本地地域开放不大概全域，旅游业可以全域开放，但投资无法全域开放，有的地方路都不通达。以是更要集聚，建立开放平台，打造几个重点板块来对外开放。这是本地跟其他地域的差别之处。在开放的财产产物上，要捉住本身的刚强，包罗农业、旅游业等。农委、旅游局都应该订定本行业单独的对外开放实行意见和举措筹划。烟和酒都是从农业里走出来的，另有许多特色农产物，都有利于对外开放。贵州如今著名的就是两个产物，一个是茅台酒，一个是老干妈，险些全部留门生都吃老干妈，我们农业的开放应该做出特色来。另有旅游业，在贵州的旅游景区和贵阳市区都很丢脸到外国人，东部地域在大街小巷都能看到。要好好研究什么财产、什么产物是我们开放的重点。在开放的对象上，既要面向全天下开放，也要有重点目的。包罗在欧洲把瑞士文章做做透，在亚洲把韩国的文章做做透，在境外把台湾的文章做做透。我以为，瑞士、韩国、台湾这三个地方，在地形、地貌、文化等方面与贵州特殊相似相近，应该建立专门小组攻关。在开放的本领途径上，要更多地借船出海，借梯上楼。十八届三中全会提出推动口岸治理交换互认相助等，我们要善于借助重庆等周边省(区、市)的口岸，借助别人的气力来扩大本身的对外开放。总的来说，要做一些深进的研究，什么叫做本地开放型，本地开放型怎么定目的、定内容、定渠道。要带着研究的态度做工作，这也是学习，我们从前缺少这方面积聚。关于定量的目的，如今提出来“三个翻番”。我以为，目的还可以更加高远，做起来非常快，三五年就上往了。我1997年到宁波分管外经贸，其时集装箱27万标箱，如今几万万标箱，其时出口40、50亿美元，如今上千亿美元。固然，贵州和宁波不能比力，他们有天下级深水港，但贵州基数小，翻一番并不难。我们不是好高骛远，但要表现一个精气神。同时，要细化量化和分解到有关的重点范畴、重点财产，农业做多少，旅游业做多少，真正的外资做多少等等。
第三，关于使命题目。发展本地开放型经济，最重要有三个使命。一是建平台。我们要集聚几个开放平台。如今贵州有许多开辟区、园区，这一点非常好。要偶然间进度、形象进度，明白建立的时间节点，重点引进的对象。平台相互之间要竞争，假如如许的地区都不能集聚开放要素，其他地方怎么集聚。在开放中要有继承意识，要多做贡献。在财产和投资主体选择上要有讲求，要有档次，不是一样平常的小打小闹，弄个中小企业集聚区。包罗贵州与瑞士互助，总得有个平台来落地。其他的开放平台，都可以写到文件里，我不逐一说。这是一大使命。二是建主体。谁来搞开放，谁来搞投资，谁来做外贸公司。一方面要对外引进，一方面要本身转型，我们如今从事收支口业务的主体太少，气力太单薄。我此前关心农业体系有没有收支口公司，种子种苗是怎么进来的，如今也没有人答复过。我以为烟草、茶叶等也要培养一批能做收支口买卖的主体。文化财产也非常有前程，文化产物的出口主体是谁？如今我比力忧心的另一个题目是，招进来的企业在简朴加工，到外地完成收支口，由于在贵州做不来，也没有独立法人。要牢记一点，不成为独立的纳税主体、收支口主体，我们就是白热闹，白忙活。三是建体制机制。各地各部分要创建健全海关羁系、口岸服务、收支境查验检疫等治理机制，为发睁开放型经济提供服务。事在人为，将来三年要有详细年度指标，几个海关什么时间建起来，省、市、县三级各类机构什么时间建好，都要有详细年度筹划。
第四，关于办法题目。这里我不睁开说。重点有以下几项。一是要订定细致的举措筹划。开放要成为各人的共同使命，省商务厅是管总的，要站在开放的高地，统领开放的格式，做整合器、组装器、服务器。但各行各业，工农商学兵，都要订定各自的开放举措筹划。综合职能部分也要研究为开放服务的详细办法。省商务厅要亲身招外资，抓几个大项目，同时为外资提供行政资源、行政服务。省投资促进局、经信委、农委等各个部分也要鼎力大举招外资。如许，就能形成大好局面。假如只有一个部分器重外资，那肯定没戏，大概戏不大。同时，要订定详细的改革政策。这个文件有一条比力好，专门写了改革，但有没有写全写准，还要深进研究，在改革政策上多动头脑。关于稽核评价体系，不要搞太多。我下往调研时，下层对此反映比力猛烈，尤其是有的考评还要收费。我们早些年，每年都考评投资情况，动用了大量资源，往打分评价，结果不太好。阐明考评不是重要抓手，改革才是重要抓手。要抓源头，而不是抓打分、抓评级。假如是由台湾人来评估，就能管现实用途。台湾人每年都来评价，电子行业那里投资最好，本年是什么地方，来岁又是什么地方，如许就很管用。我们当局本身评的，弄得很复杂，但是不太管用。不是说尽对不能搞，但不能随处搞。二是增强职员机构建立。在市县当局机构改革过程当中，要器重开放气力的建立。这个气力就包罗机构、包罗体例。如今国务院严酷“约法三章”，对机构、体例都有详细要求。但有条件的地方要建商务局，其他机构淘汰一点。在新一轮机构改革中，要器重工作体系和队伍气力的建立。三是与时俱进地增长经费。只要有实质的必要，可以单独地一事一议。2013年，已经增长了2亿。你们如今照旧小商务的概念，钱都分散着用。
我还没有到场过专门的开放集会，本日对开放工作轻微多说一点，你们再做一些详细的研究。对我省招商引资工作，重要讲四句话：
第一句话，招商引资功不可没。近几年，在贵州加速发展的历程中，招商引资发挥了紧张作用，作出了紧张贡献。随着发展往前推进，作用肯定会越来越显现。各地各部分为此做了大量工作，付出了费力积极。有的积极能看得到，有些积极是看不到的，是必要发扬任劳任怨、钉钉子精力的。因此，对全省积极到场招商引资工作的干部群众，要给予充实肯定。关于招商引资中存在的题目，也是客观的，发达省份招商引资题目也许多。但这都是工作推进中的题目，发展历程中的题目，不能以偏概全，更不能因噎废食。从省当局工作角度来讲，群众门路教诲实践运动提出了一些意见，我以为都是对的，我们要精确地熟悉，积极地改进。不能由于有如许那样的事，而否定整个招商工作。以是，到场招商工作的部分和向导干部，要以昂扬的精力，积极的状态，继承招商。干是硬原理，失败也可以明白。我们直接做的工作，有乐成的，也有尚不乐成的。有的明摆着还不乐成，也还得下功夫，由于功夫在平常，效果在得当的时间。关于这个题目，要客观地看，真实地看。
第二句话，招商引资合法当时，好戏在背面。随着投资情况的改善，底子办法条件的美满，开放水平的进步，招商引资正是好时间，方兴未艾。我们要捉住如今的大好机遇，更加器重，更加积极，不能松劲。如今许多事变不是做不到，而是不往做，做了就事在人为。近些年我省在加速发展，平台渐渐搭建起来，这就是风云际会。各路信息表明，招商引资正是好时间，加之我们的生态上风，这里既能赢利，又能享受生态，看到星星玉轮。我们在这里呆的时间久了，大概感受不到，外地客商一比力，就能感受到。以是贵州要有底气，要有自大。
第三句话，招商引资贵在举措。起首，向导干部要带头做。向导招商引资具有树模效应，也个积极的姿态，结果也比力好。中国的投资举动照旧要看本地党委、当局服务，也有感情的因素。其次，全省上下要一起做。向导带头做，还要各人联动做，如许商机就多了，时机就多了，蹊径就多了。商机每每是在交换中、打仗中出现的，以是要善于打交道，善于与外界接洽。我们跑北京、跑各地，都要带着发现的眼光往打仗，往探求商机。各行各业都应该如许，招商引资不是某一个部分的责任，是全部部分共同的责任，要热爱招商。这句话很有深意，招商工作有时间精神花在8小时以外，必要做出一些奉献;有时间还要忍辱负重，放下身材。包罗招才引智，也是同样的原理。
第四句话，招商引资重在结果。如今特殊要留意的题目有这么几个：一是签约项目不落地。招商签了约，但末了没有落地。这种环境如今有，未来还会不停有，我们要尽大概地留意。特殊是对那些圈了地、不开辟，浪费地皮、浪费资源的项目，下一步有关部分要作为重点，不停地排查，不能晒太阳。有的要依法严厉处置惩罚。这个题目要特殊留意。二是优惠政策不兑现。招商引资说了许多优惠，末了没有兑现，这一点企业反映比力多。三是引资举债不负责。不对久远负责，只图一时政绩，不图现实结果。有的乃至开门引资、关门打狗。这些题目要高度器重。同时，要落实招商引资运动取得的结果，不停进步签约项目标履约率、进园率、开工率、资金到位率、投产达产率等。下一步另有进步偿债率的题目，特殊是当局性债务的偿债率。
关于招商引资的结果质量，我再夸大四点。一是要注意财产的技能含量。引进的财产照旧要有点档次。果断拒尽那些低程度、技能含量低，特殊是造成污染的项目。二是要注意项目动员的气力。引进的项目要可以或许动员一大片发展，通过整装动员配套，龙头动员龙身，大项目动员小项目，我们要招如许的商。三大电信运营商能创造多少代价、多少就业临时不说，但落户在这里，就可以或许动员地方的形象，动员一些互联网企业进驻。以是还要围绕三大运营商来招商，进步项目动员气力。三是要注意企业就业的容量。有时间企业的技能含量不敷高，但是可以或许办理较多的人就业，我们也必要如许的企业。东部做领带也是从低程度开始，先是3块钱一条领带，厥后酿成30美元，末了再做300美元。以是，固然是传统财产，但可以或许办理劳动力就业。如今的发展阶段，照旧必要增长劳动力就业。四是要注意情况掩护的质量。多彩贵州拒尽污染项目。这句话讲得比力生动、形象，也是我们的一个姿态。我们要夺取项目，但不要承接人家的污染项目。招商引资拒尽承接镌汰的污染项目。我们要承接的是，由于劳动力不敷、资源不在本地，以是要转移到劳动力地点地、资源地点地的项目。省商务厅和投资促进局等有关部分要和环保部分团结把关，宁肯数字少一点，项目少一点，也不能搞这些项目。只管管不胜管、防不胜防，但是还要管，还要防，共同进步鉴戒。这不能说是招商中的题目，而是招商中必须留意的题目。不是由于招商错了，而是招商当中必须有这根弦。下面发生这些环境，我们要敢于继承，敢于负责，敢于对污染项目说“不”。我们要信赖下层的自发，但也要防止他们急功近利。如今这些地皮、尺度厂房，不消愁，会有人来，不要看到空着就招低程度污染项目，不能寒不择衣，要有所选择。
我就说这么多。对招商引资工作照旧要充实肯定、布满信心。相干职能部分要尽心尽力地推进这项工作，盼望在新的一年上一个新的台阶。
http://www.fyguaji.com
页:
[1]