新期间“两个康健”先行区创建一年后温州交出一份怎样的答卷？ ...
中国网温州11月3日讯(记者 江虹霖）“温州作为‘温州模式’的创造者，在改革开放初期曾点燃中国民营经济发展的‘星星之火’”“站在新的汗青出发点上，温州再次刚强扛起‘中国民营经济肯定行’‘民营经济看温州’的政治任务和汗青继承”，在昨日举行的2019中国（温州）新期间“两个康健”论坛上，温州市委副书记、市长姚高员发布《新期间“两个康健”先行区创建工作陈诉》（以下简称《陈诉》）。http://images.china.cn/site1000/2019-11/04/2232c062-e8a3-4840-9521-9cc6dbad5863.jpg温州市委副书记、温州市市长姚高员 中华工商时报 张雷/摄客岁8月，中心统战部、天下工商联正式答应同意温州创建新期间“两个康健”先行区。温州成为新期间“两个康健” 发展的天下首片改革“试验田”。现在时隔一年，温州这片“试验田”种的怎么样，成为各人高度关注的议题。这份《陈诉》展示了温州一年来探索实践新期间“两个康健”发展的突破性、阶段性紧张结果，旨在为天下民营经济高质量发展提供可鉴戒、复制、推广的“温州履历”。
以“四个先行区”的定位明方向、锁目的
姚高员先容，“四个先行区”是指：积极建立“落实新发展理念、引领民营经济高质量发展的先行区；构建亲清新型政商关系、创造一流营商情况的先行区；弘扬良好企业家精力、充实发挥民营企业家积极性创造性的先行区；创新非公有制经济范畴统战工作、推进工商联和商会改革发展、培养和发展中国特色商会构造的先行区”。温州牢牢围绕“四个先行区”目的定位，把“两个康健”先行区创建作为重塑民营经济新标杆的关键一招。
80条新政和146项详细责任清单
温州订定了80条新政，并把政策意见细化为146项详细责任清单。据报道，这146项责任清单之中有57%具有突破性、探索性，且走在全省天下前线。整年共举行涉及“两个康健”紧张运动40余场次，连续开展“推新政破堵点”系列举措，形成“146+X”破题机制。率天下之先订定 “两个康健”发展评价体系，为天下性的民营经济康健发展评价开启样本测试，待成熟后推广。
对民营企业家“高看一眼、厚爱三分”
第一，尊商。率天下之先，通过人大法定步伐，把每年11月1日设为“民营企业家节”，让民营企业家有了本身的节日。投进近20亿元，建立5万平方米的天下温州人故里和民营经济博物馆。率先出台实行企业家到场涉企政策订定，本年当局10多个紧张涉企政策通过“政企圆桌集会”等平台充实征求企业家真知灼见，让企业家有了更多话语权。
第二，护商。创建企业家告急局势应对制度，实验庞大涉企案件风险陈诉制度，当局通过依法和适时适度的参与，防止因企业家个人危急处理不妥而引发严峻企业危急以致社会稳固，这是社会管理一个新的制度计划，是执法“标准”和“温度”的同一。同时，大胆实验具备个人停业实质功能和相称步伐的个人债务会合清算试点，推动天下首例“个人停业”试点破冰，给“诚而不幸”的企业家一个东山再起的时机。探索企业名誉修复机制，使重整乐成企业不再被纳进各类黑名单，资助4家企业实现名誉重修。
第三，亲商。创新“三清单一答应”制度，推出政商来往“正面清单” “负面清单”和廉洁民企建立“引导清单”各7条，3.5万多名向导干部书面签署了“反对不按规则服务举动答应”，改变了温州熟人社会下“不按规则找熟人服务”的路径依靠。开展“万名干部进万企”和“百会万企评议涉企部分”运动，创建万个企业效能监测点，设立“企业维权欢迎日”和维权服务平台，加快政企关系向“既亲又清”变化。
第四，重商。注意传承弘扬企业家精力，围绕打造“义利并举、青蓝接力”的企业家队伍，创建温州民营经济学院，举行“亲清政商学堂”“青蓝新学”等主体班次，创建新生代企业家到构造挂职锻炼等制度，探索实行企业家和构造干部 “一屋同砚”。器重非公企业统战和商（协）会改革，工商联所属商会改革、商会党建工作走在天下前线。
五个老浩劫题目取得实质性突破
第一，创新实行“融资流通工程”，企业融资难融资贵题目取得实质性突破。把发展有远景但临时有困难的企业列进“白名单”帮扶筹划；引导银行发起不盲目抽贷、稳定收用度等“六不”倡议；推出“无还本续贷”、企业共有厂房“按份额抵押贷款”、融资包管基金和上市企业妥当发展基金等融资新政；建立“金融大脑”预判预控金融风险，一年来没有发生一起对银行盲目抽贷压贷的投诉，贷款余额和贷款利率实现了“一增一降”，银行不良率由2012年最高时的4.68%降至1.00%，为近七年来新低。
第二，创新开辟惠企政策“直通车”，政策兑现慢兑现难题目取得实质性突破。开展史上最鼎力大举度的财产政策大清算，对不顺应发展趋势、不符合财产规律、不顺应实际必要、不具备兑现条件、不明白兑现流程等五种情况的条款全面清算，将原有178个政策重新整合成产业、农业、服务业、开放型经济、人才5个新政；开辟了全市同一的财产政策网上兑现体系，实现了政策兑现从企业自主申报到当局自动推送、企业上门管理向上网管理、政策跨年度兑现向当年当季兑现乃至及时兑现“三个变化”。停止10月，全市财产政策嘉奖兑现体系共受理申请7362件、兑付嘉奖14.3亿元。
第三，一连高尺度实行降本减负，企业税费贵负担重题目取得实质性突破。客岁出台的减负政策“42条”中有25条力度凌驾全省，本年新一轮降本减负政策“30条”中，9条属全省独创，预计整年减负215亿元，远超客岁减负153亿的程度。
第四，连续推进涉企事件“最多跑一次”改革，企业事难办门难进题目取得实质性突破。围绕企业全生命周期中的商事登记、园地得到、员工雇用、生产谋划、权益维护、清产注销6个阶段17件高频事项，全面梳理回集“一件事”改革，同步推行“帮企云”“易企办”，实现涉企事项“网上办”“掌上办”；创新推出企业创办一日结、企业注销便利化举措、涉企证照异地通办等步伐，根本实现了一样平常企业投资审批“最多90天”。
第五，连续深化社会气力办社会改革，民间资金玻璃门弹簧门题目取得实质性突破。对峙当局引领、市场决定，进一步向民间资源敞开大门，联动推进社会气力办学、办医、办养老、办体育国家级改革。现在温州民办教诲负担了全市1/3的教诲使命，民办医院占全市医院的2/3，雅加达亚运会温州10位获金牌活动员中4人由民办体育机构造就，“国民共建”格式在天下形成树模。1-9月民间投资增速30.9%，比天下均匀高26.2个点。
姚高员指出，温州一年来的实践证实，新期间“两个康健”先行区创建工作是应对经济下行的有用抓手，是推进高质量发展的有力引擎，是促进企业家康健发展的有为办法。“两个康健”从出题到破题，从鲜为人知到越来越有影响力，更多的积极因素正加快积聚，更大的改革红利正在加快开释，先行区创建的期间意义、实际意义、标本意义不停显现。他表现，温州将继承饰演好探路者脚色，为新期间中国特色社会主义建立提供更多鲜活的“温州样本”。
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